2011年广东省粮油产业发展局势

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内容提要：近年来，受气候和灾害影响，导致世界主要产粮国粮食减产，部分国家还采取加征关税等措施限制粮食出口，加之美国等实现货币宽松政策，导致流动性泛滥，资金对大宗商品的炒作加强，加剧了全球粮食供需偏紧的局势。

2011-2015年中国粮食市场深度评估与投资战略咨询报告

目前，广东省人均耕地面积0.026 hm2，只有全国人均耕地面积1/4，远低于世界粮农组织确定的最低人均耕地面积0.053 hm2 的警戒线。近年来广东粮食年产量逐年下降，2010年粮食总产量为1 316.5 万t[1]。相对于广东每年3 800 多万t的粮食消费需求量，每年约2 500 万t 的粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口。另一方面，种粮效益下降使农民种粮积极性深受打击， 而高值高效的优势特色园艺产业发展迅猛，降低了粮食生产比重，粮食自给率降到35%。

广东地区食用油基本是以花生油为主，广东地区种植的油料作物也主要以花生为主。2010 年，广东全年花生播种面积33 万hm2，总产量85 万t，平均单产2 598 kg/hm2。

目前，超高产花生品种推广面积不大，在南雄、紫金、和平、电白、曲江、乳源、河源、惠州等传统花生种植主产区，由于当地引进推广时欠缺品种提纯复壮，以及干旱导致水源不足、产量不高，基本是以自给自足为主，种植效益低下。

近年来，受气候和灾害影响，导致世界主要产粮国粮食减产，部分国家还采取加征关税等措施限制粮食出口，加之美国等实现货币宽松政策，导致流动性泛滥，资金对大宗商品的炒作加强，加剧了全球粮食供需偏紧的局势。

据世界银行最新统计，从2010 年10 月到2011 年1 月，国际粮价上涨15%，已逼近2008 年“粮食危机”时创下的历史最高水平。作为经济外向度最高和粮食进口大省，外部市场的波动势必将传导到广东省内市场。从中长期来看，广东粮食安全水平不高，且缺口呈扩大之势，自给率的不足开始倒逼广东对耕地深度的保护。我国食用油需求也呈刚性快速增长， 而油料生产受资源条件制约发展相对缓慢，产需缺口不断扩大，国内食用油自给率逐年下降，外资大举进入食用油压榨市场， 食用油产业面临被外资控制的威胁。

对于广东粮食安全问题， 专家认为其总量缺口并不能完全代表风险大小，主要看口粮储备水平，从广东目前口粮保障水平来看，问题并不大。国内充裕的粮食总供给为保持广东省粮食供求平衡提供了坚实的物质基础。全国粮食已连续7 年增产，国家掌握的粮食库存和商品粮源较为充裕， 库存消费比远远高于联合国粮农组织提出的18%的水平。2010 年，广东省粮食局曾表示，自《广东省粮食安全保障条例》施行以来，广东省开展了政府粮食安全责任考核，建立了食用植物油储备制度，全省地方储备粮规模增加17%。

2011 年，广东省农业厅推介的全省水稻主导品种有20个、玉米品种6 个、花生品种5 个、甘薯品种3 个。粮油作物种植方面主推技术有7 项，包括水稻“三控”技术、鲜食甜、糯玉米优质高产高效栽培技术、甜玉米主要病虫害绿色防控技术、马铃薯机械化收获技术、作物秸秆腐熟还田技术、“水肥一体化”灌溉施肥技术和作物机械化旋耕起垄复式作业技术[5]。其中，水肥一体化技术、秸秆还田快速腐熟应用技术还被作为农业部2011 年农业主推技术发布。

这些品种和技术都具有高产高效优质、易于掌握和推广的特点，并且全部为广东省农业科研单位自主研发的科研成果，符合广东省种植需求、农业发展特点和现代农业发展方向；引导广大农民、农业企业、种养大户选择优良品种、应用先进适用技术，推进农业产业结构调整和发展方式转变，充分发挥科技对农业稳定发展、农民持续增收的支撑作用。