2013年中国人口计生信息化建设现状分析

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内容提要：在人口计生内部信息化建设的同时，国家人口计生委协调民政、公安、教育、统计等部门，初步建立人口宏观统计数据的协商交流与对比分析机制。

按照《国家人口计生委关于加快推进人口和计划生育信息化建设指导意见》，我国人口计生信息化以PADIS 建设为重点。PADIS 是各级人口计生部门准确掌握人口数量、素质、结构、分布现状及趋势，科学分析人口与经济社会资源环境的内在关系，为各级党委政府统筹解决人口问题提供宏观决策建议，为相关部门制定和落实惠民政策提供参考依据，是提高自身社会管理和公共服务水平的最重要信息支撑。

2008 年起，国家人口计生委以国家PADIS 一期建设为契机，先后确定了两批共16 个试点省份，第一批试点省（6 个）：河北、山西、黑龙江、山东、河南、甘肃；第二批试点省（10 个）：吉林、辽宁、上海、安徽、福建、湖南、重庆、贵州、陕西、宁夏。目前，国家PADIS 一期已基本建成，试点省份基本完成了本省全员人口信息的采集并实现了与国家PADIS 系统的对接，国家人口计生信息化建设总体框架基本形成。人口计生信息化建设即将进入业务主导的新阶段，满足业务需求的各种业务应用将是今后各地人口计生信息化建设的主要方向。

在人口计生内部信息化建设的同时，国家人口计生委协调民政、公安、教育、统计等部门，初步建立人口宏观统计数据的协商交流与对比分析机制。2008年，国家人口计生委与公安部全国公民身份证号码查询服务中心合作，确定以流动人口身份信息批量核查为突破点，积极推动人口信息的相互查询、校验、补充和更新。各级人口计生部门也通过多种形式推进信息共享工作，积极开展跨区域的合作。推进与公安、卫生、民政、人力资源和社会保障等部门之间的人口信息交换与共享将会成为今后各地人口计生信息化建设的一个重点方向。