2013年中国LED产业发展的总体状况

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内容提要：人才是高技术产业LED产业发展中最核心的要素。因此，美国和日本都把人才的培养放在重要位置，同时还积极引进其他国家的高科技人才。

世界LED产业发达国家和地区，虽然在科技实力、科技管理体制、高新技术产业发展背景等方面存在许多不同之处，但是他们的LED产业发展政策有许多值得我们借鉴之处。根据我国LED产业发展的总体状况，我们认为目前可采取的政策措施有：

1、出台“国家LED产业发展规划”，制定“LED产业发展路线图” 。世界LED产业发达国家均制定了比较详尽的LED照明计划，如美国、日本、欧盟、韩国等。我国可以借鉴这些发达国家的经验，制定“国家LED产业发展规划”和“LED产业发展路线图”，建立包括资金、项目、运作、评估等在内的完整的LED研发计划和产业化计划，内容包括基础研究、核心技术研究、产品开发、商业化支持、标准开发以及产业合作等方面。

2、加大LED产业的基础研究投入，加强核心技术。美国、日本在LED产业发展中采取的是典型的技术领先战略，在产业发展的初期就十分重视LED技术的基础研究，因此目前已经牢牢占据LED技术的全球领先地位。韩国以及我国台湾地区在LED产业发展初期采取的策略是下游切入，先以应用带动发展，在引进技术消化吸收再创新的基础上，引导并鼓励产业界领头企业实施技术研发突破。目前，我国LED产业的中下游已经在国际上占据一定地位，下一步应该在产业的核心技术研发方面加大投入，一方面突破国外的技术封锁，同时实施核心技术追赶。

3、建立健全LED专利数据库，形成LED专利动态监测网。目前，国际上LED照明技术的核心专利基本都被外国几大公司控制。如美国、日本已经形成了LED产业的专利网。我国LED虽然具有一定数量的专利，但大都属于外围技术。同时，由于缺乏原创性技术，很难突破国外的专利壁垒。目前可以整合国家级半导体照明工程产业化基地以及相关高校和科研院所的研发资源，建立、健全LED专利数据库制度，紧跟世界LED专利技术前沿，形成开放式建设格局，谁贡献谁受益，从全局性产业布局与技术发展布局上，跟踪并填补技术空缺；以网络平台为链接，协调各地知识产权局，协助、支持高校、企业和相关协会共同做好LED专利数据库工作；设立数据库管理中心，指导各企业进行LED专利联网建设，定期发布LED企业界专利实时信息，培养专利预警能力，提高知识产权的创造、运用、保护和管理水平，从而避开国外企业的专利壁垒，避免陷入国际各大LED公司的“专利陷阱”。

4、重视LED标准设立，努力抢占标准高点。美国、日本政府均十分重视LED的标准建设，他们建立的标准体系完整、规范，并主导了国际标准的制定。我国应该加大LED标准化发展的支持力度，宏观上应以LED行业各类现有标准为指导，落实国家半导体照明标准的要求，建立起科学完善的LED标准体系，并注意与国际标准接轨，实现在标准立项、制定、发布机制及整体机制上与时俱进，科学动态发展。在标准的建立过程，应加强协商，放眼于产业发展的长远目标，标准制定技术水平适当超前，带动技术发展，努力抢占标准高点。

5、盘活存量资源，推动LED产业关联协作。从LED全产业链分析，美国、日本都注重产业链的垂直整合，促进LED产业关联协作。目前，我国LED产业的四大集聚区，具有规模优势和产业配套优势。同时在产业集聚区域有国内最好的科研资源和充裕的资金，因此，应充分盘活这些资源，围绕诸如技术创新、招商引资、政府采购、应用示范、EMC模式推广等方面的产业资源进行有效配置。充分发挥长三角、泛珠三角和环渤海地区LED产业核心区位优势，拓展区域内LED产业合作范围；以商业需求为桥梁，完善LED产业布局、扩大LED应用面；对于潜在的战略结合点，积极策划技术研发联盟，结合不同产业的优势资源整合研发力量，实现不同产业联动发展合力提升的目标。

6、建立LED产品检测平台，确立标杆规范。为了规范市场，美国能源部组织实施了CALIPER测试项目，主要是不定期地从市场上随机抽检LED产品，并与其标识进行对照，将结果公布于众，项目的实施使产品标识的“水分”不断缩小。目前，国家层面已启动CALIPER检测项目，下一步可建立统一规范的LED检测平台，努力提高LED检测质量和产品质量，以建立LED照明产品评价标杆规范，作为评价LED产品质量和示范工程效果的重要依据。

7、建立示范评估体系，开展LED终端应用创新。活动美国的SSL计划，开展了Gateway示范项目。通过提供最先进的LED产品性能和成本效益数据，来评估LED照明产品在商业和住宅领域的性能表现，以加强政府示范项目的规范化管理，加快新的LED照明技术的商业化。我国可以借鉴美国Gateway示范评估做法，对LED示范项目进行定量详细的产品性能和成本效益评估，并将结果公布于众。同时，积极开展LED灯具设计大赛，对于获奖参赛作品，鼓励、支持商业化示范性应用，形成带动效应。重视LED终端应用，扩大宣传力度，形成LED光文化与生活的密切结合；推进LED文化网络建设，营造良好的宣传氛围。

8、重视培养和引进人才。人才是高技术产业LED产业发展中最核心的要素。因此，美国和日本都把人才的培养放在重要位置，同时还积极引进其他国家的高科技人才。我国必须抓好以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设，一方面要加大各类高层次专业技术人才（特别是领军人才）的引进工作力度，努力壮大高层次专业技术人才队伍，另一方面要抓紧培养一批高技能人才，采取引进和培养两手抓的战略，不断地优化LED产业的人才队伍结构。