2014年中国改革释放种业活力

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内容提示：“国七条”要求，到2015年，国内科研院所机构所办的种子企业将彻底完成转制。科研院所致力基础性、公益性的育种，商业性育种交由种子企业。

在新的国家粮食安全战略要求下，中国种业改革步伐加快。

农业部近日召开“推动种业发展，保障国家粮食安全”新闻发布会，农业部副部长余欣荣在会上表示，目前国内种企总量由3年前的8700多家减少到目前的5200家，减幅达40%。农业部要支持推动种业领域的企业重组，力争到2020年前50家种子企业集中度达到60%以上。

此前的2013年底，国务院办公厅印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》下称“国七条”，提出加快推进现代种业发展，建设种业强国。今年5月19日，农业部部长韩长赋在《人民日报》刊发署名文章，要求改革释放种业活力，做大做强现代种业。

值得一提的是，2014年世界种子大会将于本月26日在北京召开，该会被誉为全球种业的“奥林匹克”盛会，这是世界种子大会首次在中国举办。

前50强销售占比逾30%

国内种企长期处于小而分散的局面。

余欣荣近日介绍，随着企业兼并重组不断加快，种子研发、生产的集中度提升，种企总量由3年前的8700多家减少到目前的5200家，减幅达40%。注册资本1亿元以上企业106家，增幅近2倍。销售额过亿元企业119家，增幅30%，前50强种企销售额已占全国30%以上。

这与世界其他国家相比有较大差距。根据《人民日报》报道，世界种业前10强企业全球市场占有率，已由2006年的37%攀升到2011年的54%。

在业界人士看来，国内种企的强强联合是其与跨国种子公司抗衡的重要一步。

5月14日晚间，隆平高科000998发布公告，公司控股股东湖南新大新股份有限公司拟以初步报价每股2.5美元的价格，收购北京奥瑞金种业股份有限公司在美国上市的母公司——奥瑞金农业技术有限公司NASDAQ:SEED，要约总交易额约5800万美元。两家公司的整合被业内认为是国内种企强强联合的开始。

大北农科技集团股份有限公司下称“大北农”一位研发经理称，隆平高科收购奥瑞金，是国内两家龙头之间的整合，将激发国内种企整合并购热潮。

但该研发经理同时表示，中国种企规模与世界种业巨头孟山都、先正达、先锋差距大，未来十年中国也很难出现相当规模和实力的种子公司。

种业科技体制改革是关键

据余欣荣介绍，中国种业改革历经36年。2000年《种子法》的颁布实施，放开了种子市场，推动了种业经营体制的改革。此次改革，集中打破国有企业统一计划经营种子的工作格局。

资料显示，2006年，国务院出台国办40号文件，集中解决中国种业界政企不分的问题。此后，2011年、2012年、2013年，国务院连续出台3个文件，2013年的“国七条”集中聚焦种业体制改革进程中的体制创新问题，尤其是种业科技体制改革问题。

大北农研发经理告诉早报记者，种业科技体制改革是解决目前国内种业发展问题的关键所在。其还表示，2013年后，尤其是今年以来，国家商业化育种项目、政策已明显倾向企业。

但中国种企科研投入与世界种子企业相比，仍是“小巫见大巫”。余欣荣昨日称，国内前10强种子企业年研发投入近6亿元，占其销售收入的6%以上。这与《人民日报》报道的跨国公司普遍拿出占营收10%以上的研发投入相比差距甚大。

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