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2013年中国园林绿化行业的发展驱动及趋势

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内容提要：随着科技的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，对城市园林绿化的认识已提高到保护生态平衡的高度，生态园林逐渐成为城市园林建设的发展趋势，城市园林绿化成为生环境建设的重要组成部分。
1、党的十八大报告将生态文明建设置于重要地位
党的十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
十八大报告指出，要加大自然生态系统和环境保护力度，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。强化水、大气、土壤等污染防治。十八大报告指出,我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。十八大报告为未来一段时间中国生态环境建设指明了发展的方向。
2、城镇化的进程推动园林绿化行业的发展
党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。中央经济工作会议提出，要积极稳妥推进城镇化，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。城镇化是扩大内需的最大潜力所在，有望成为中国经济的新增长点。中国城镇化发展的进程呈现出加速趋势。
城市化的发展必然会促进以市政园林为主要代表的城市绿地发展。随着科技的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，对城市园林绿化的认识已提高到保护生态平衡的高度，生态园林逐渐成为城市园林建设的发展趋势，城市园林绿化成为生环境建设的重要组成部分。作为“十八大”后配套细则文件，2012年11月18日，住房与城乡建设部发布《促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，并提出未来城市园林绿化建设目标：至2020年，全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作。同时要按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快各类公园绿地建设。目前中国共有约657个设市城市，其中仅有200余城市满足国家I和II级标准，近70%的城市需要在未来几年内加大园林绿化投资力度。目前越来越多的城市、县区将园林绿化建设、创建国家园林城市作为发展规划的重点之一，不断加大园林绿化的投入，确保未来中国城市园林绿化市场总体需求稳步提升，为市政园林施工企业带来了广阔的市场。
3、生态环境不断被破坏的现状促使生态修复领域的发展
根据中国国土资源部、水利部和环保部的统计，目前全国水土流失面积为356万平方公里，沙化土地174万平方公里，每年流失的土壤总量达50亿吨；全国113,108座矿山中，采空区面积约为134.9万公顷，采矿活动占用或破坏的土地面积238.3万公顷，植被破坏严重。生态环境破坏最终会影响到人类的生产生活，甚至影响到人类的繁衍生息。近年来生环境恶化对人类不良影响的表现越来越明显，加大生态环境建设投入以保护越来越脆弱的生态环境已刻不容缓。
4、国家产业政策支持生态环境建设行业发展
2006年财政部、国土资源部、环境保护总局出台的《关于逐步建立矿山环境治理和生态修复责任机制的指导意见》（财建【2006】215号），要求各地建立矿山环境治理修复保证金制度；2009年国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》（国资源部令第44号），国家鼓励企业、社会团体或者个人投资者，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。上述
法规的颁布对促进中国矿山开采领域的生态修复发展具有重要意义。2010年1月，中央一号文件（《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》）提出要构筑牢固的生态安全屏障，统筹推进生态保护和建设，加大力度筹集生态效益补偿资金，逐步提高国家生态效益补偿标准，实施国家水土保持重点建设工程等要求。该文件对生态环境建设行业必将产生重大、深远的影响。
2011年中央一号文提出，未来10年的水利投资将达到4万亿元，投资额巨大。根据2009年《中国水利发展统计公报》，水土保持及生态建设投资占水利总投资的5%左右。预计这一数字将在十二五期间将显著增长。
5、房地产业的稳定发展促进园林行业发展
城市化的进程带来的新增城镇人口的住房需求，城市化的发展会促进地产景观领域的发展。地产景观领域是生态环境建设行业的重要组成部分，其发展与房地产行业的发展有密切的正相关关系。中国房地产行业已成为国民经济的支柱产业。国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》将城镇园林绿化及生态小区建设列为鼓励发展的产业，住建部发布的《城市绿化规划建设指标的规定》对各类绿地的建设提出了明确的指标，其中明确要求新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%。以上因素都为园林行业的发展产生了积极推动作用。另一方面城镇人口为改善居住环境而带来的人均居住建筑面积逐年提升，再加上旧城改造、拆迁等带来的购房需求，未来中国房地产市场仍处持续发展期。根据国家统计局统计数据，2000年到2010年10年间，中国房地产开发投资从4902亿元增长到48267亿元，年复合增长率为25.7%；2011年中国房地产行业实际投资达到6.18万亿元。按照房地产投资额2%--3%用于园林投入计算，地产园林市场规模超过一千多亿元。虽然国家近期不断加强对房地产市场的调控，但国家同时加大对保障房的投入和建设，房地产行业仍将不断发展，作为房地产行业的上游产业，园林行业将收益于刚性住房需求而处于持续发展阶段。
6、道路（公路、铁路）绿化投资不断加强
近年来，中国公路投资（特别是高速公路）继续保持稳步增长的态势，全国公路总里程由2006年的345.7万公里增长到2010年的400.82万公里，其中高速公路总里程由4.5万公里增长到2010年的7.41万公里。2010年，全国公路绿化率达到48.5%，比2006年增加12.80%。全国公路投资的稳步增长，特别是高速公路的快速发展给园林绿化带来大量的业务机会。高速公路的绿化要求较高，据估计，高速公路每公里的绿化投资至少要100元，高速路进出口的绿化标准更是与城市公园绿地基本持平，投资规模十分庞大。而城市公路沿线绿地是城市公共绿地的重要组成部分，随着城市绿化覆盖率的不断提高，城市公路的绿化水平和层次也得到不断地提升。
中国铁路沿线的绿化过去以种植种类单一的防护林为主，铁路沿线景观建设长期以来未得到足够重视。但随着客运专线、城际铁路的大规模兴建，越来越多的地方政府意识到，铁路是展示城市整体形象、展现市民文明风貌的重要窗口，铁路周边环境的好坏直接影响着整个城市的美誉度，因而铁路沿线的景观绿化、环境美化已经被提到重要的议事日程上来。铁路沿线各级地方政府均投入巨额资金进行铁路沿线绿化和环境治理。
目前中国园林企业数量总计达到16000家左右，园林规划设计院和设计公司数量达1200多家。调查数据显示，当前中国园林行业处于充分竞争但市场集中度较低的阶段，全国范围内跨区域经营的大型企业较少。根据公开的财务数据（业绩预告），目前已经上市的5家园林类公司东方园林、棕榈园林、普邦园林、铁汉生态、蒙草抗旱，其2012年营业收入规模分别为39.46亿元、31.93亿元、18.51亿元、12.04亿元、6.26亿元。相对于超过2500多亿元的市场规模，生态环境建设行业集中度仍然较低，龙头企业迎来高速成长良机。在行业集中度逐步提高的过程中，获得资金支持的上市公司将获取行业规模扩大和市场份额提高的双重利好，迎来高速发展。
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