2011中国柑桔出口形势不容乐观

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内容提要：近年来，国外尤其是日本、北美和欧盟等国家和地区对中国采取了日益严苛的技术性贸易保护措施，国外通报接连发生，影响了中国柑桔的正常出口。

2011 产季年中国柑桔出口形势不容乐观。其原因是多方面的，主要原因有以下几个方面：

一是全球经济不景气导致国际市场需求减少。2007—2009 年世界金融危机的阴云尚未过去，欧洲债务危机又在欧洲多国蔓延，并处在继续发酵的过程中，消费者对经济复苏信心不足，需求减少，进而导致国外尤其是欧美国家对进口的需求大幅减少；同时，为摆脱经济危机的影响，保护本国相关产业，促进国内消费，这些国家纷纷采取贸易保护措施，使得中国产品出口遭遇更多的困难。

二是国外日益严苛的技术性贸易措施对中国柑桔出口带来较大影响。近年来，国外尤其是日本、北美和欧盟等国家和地区对中国采取了日益严苛的技术性贸易保护措施，国外通报接连发生，影响了中国柑桔的正常出口。2007 年5 月国家质检总局通报加拿大在我柑桔中发现带有树枝、树叶及超出允许量的一般有害生物，荷兰等欧盟国家在我柑桔中10 多批（次）检出柑桔黑斑病、柑桔溃疡病等检疫性有害生物；2008 年4 月，国家质检总局通报加拿大在我柑桔中发现咪鲜胺超标；2009 年4 月，瑞典食品管理署通报我柑桔（柚）三唑磷超标。2011 年9月底，国家质检总局又先后发布了对欧盟出口柑桔的警示通报，欧盟对柑桔等水果设置了新的限制性要求。首先是荷兰植物检疫部门来函通报，根据欧盟委员会的要求，自2011 年10 月1 日起，将加强核查进境植物检疫证书附加声明；自2012 年1 月1 日起，如附加声明不符合要求，相应货物将被拒绝入境。

其次是欧盟发布了第2011/799/EU号法令，自2011 年10 月1 日起，欧盟各成员国将按照第2004/882/EC、2009/669/EC 和2005/396/EC 号法规对来自中国的柚类水果加大抽检力度。其主要内容包括：出口柚子须经欧盟指定口岸入境；贸易商要在货物到岸前至少1 天向口岸主管机构预申报，填写并提交共同进境文件（CED）；对中国柚子的抽查比例提高至20%；被抽查的货物须等待实验室农残检测合格后放行，其间可在官方监管下由口岸运至目的地；农残检测项目及最大限量为,三唑磷（triazophos，0.01mg/kg），三唑酮和三唑醇总和（sum of triadimefonand triadimenol，0.1mg/kg），甲基对硫磷（parathion-methyl，0.02mg/kg），稻丰散（phenthoate，待定）；相关费用由贸易商承担。

三是人民币汇率上升等导致出口利润下滑。近年来，人民币升值压力不断增加，国内外要求人民币升值的呼声也越来越高。在此形势下，中国政府于2005 年进行了汇率制度改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。汇率制度改革以来，人民币汇率屡创新高，给中国农产品等出口带来了较大影响。柑桔属水果属初级农产品，行业利润率总体偏低，国际竞争力不强，对人民币汇率上升尤为敏感。

四是中国柑桔产业标准化、规模化、规范化程度偏低，出口产品质量参差不齐。受土地家庭承包责任制等多重因素的影响，中国柑桔种植较分散、零星，标准化、规模化程度不高，企业用于出口的柑桔水果往往要从千家万户收购，柑桔质量及农药残留等很难控制，对出口带来较大的影响。分散经营也使得出口企业的生产经营规模偏小，难以形成整体竞争力，在出口中往往处于弱势地位。