2012年中国休闲垂钓渔业发展建议

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内容提要：大连市大陆和岛屿岸线蜿蜒曲折，形成了许多优良港湾，为鱼类繁殖、生长提供了优良场所。加之岛屿自然环境条件优越，海流畅通，无污染，发展休闲垂钓渔业前景广阔。

大连市三面环海，滨海资源丰富。海岸线长达1906公里（其中陆岸线1288公里、岛岸线618公里），占辽宁省海岸线总长的73%，全国岸线总长度的10%，有着发展休闲垂钓渔业得天独厚的区位和自然优势。全市海洋区划总面积为29000平方公里。其中，浅海海域面积28480平方公里，滩涂面积520平方公里，岛屿226个，面积409平方公里，500平方米以上的岛屿146个，港湾30余处，深水岸线近300公里，海洋自然景观百余处，海洋渔业资源条件优越。

大连市大陆和岛屿岸线蜿蜒曲折，形成了许多优良港湾，为鱼类繁殖、生长提供了优良场所。加之岛屿自然环境条件优越，海流畅通，无污染，发展休闲垂钓渔业前景广阔。辽阔的水域内拥有丰富的可钓鱼类（其中有许多肉食性名贵垂钓鲷科鱼类，如黑鱼、黄鱼等），南部海域、旅顺、开发区、高新园区特别是正在大连老虎滩渔港建设中的渔人码头等风景秀丽的旅游区，更为发展休闲垂钓渔业提供了便利条件。同时，大连市适合海上休闲垂钓的时期长达6个月，这些都为发展休闲垂钓渔业提供了原动力和环境支持。

休闲垂钓渔业的兴起不但给渔区经济的快速发展提供了新的引擎，造就了渔业经济新的增长点，而且也为当前渔业经济的低迷状态注入了新的活力，应大力发展休闲垂钓渔业。在发展过程中，笔者认为，要着重从以下几个方面加强管理：

（一）因地制宜，科学论证，加快休闲垂钓渔业规划建设。政府及有关部门针对休闲垂钓渔业的规划建设，要强化海洋渔业资源利用开发的宏观控制、行业管理和工作指导，最大限度地发挥海洋渔业资源优势和使用价值，科学决策、有序开发、规范建设几处有档次、有特色、有规模的休闲垂钓基地，使休闲垂钓渔业有序、规范、健康发展，杜绝随意投资建设、盲目开发使用，无序规划发展的现象，实现休闲垂钓基地布局科学规划、经营类型丰富新颖、垂钓相关设施相对齐备完善、服务功能比较健全多样，从而适应不同规模垂钓、不同消费层次垂钓的需求问题。同时在开发经营过程中，要充分考虑渔业资源的可持续利用，避免造成海洋资源破坏。

（二）规范管理，加强立法，完善休闲垂钓渔业发展。休闲垂钓渔业是近年来的新型旅游产业，休闲垂钓渔船则是休闲垂钓渔业的主要载体。因此，要借鉴发达国家和我国南方地区管理工作的先进经验，研究制定大连市休闲渔业管理办法及大连市海洋休闲垂钓渔业船舶管理办法等相关制度，对休闲垂钓渔船经营单位、垂钓渔船、从业人员及经营活动进行规范管理，并强化安全监管，以促进休闲垂钓业态良性发展。同时，随着办法的试行成熟，要积极提请市级人大常委会升级为地方性法规，以此全方位规范休闲垂钓业发展。

（三）突出重点，把握时势，建立休闲垂钓渔业发展激励机制。党的十七大报告中要求积极建设社会主义新农村，统筹城乡发展。今年，辽宁省“五点一线”开发战略上升为国家战略，市委十届七次会议确立了全域城市化的发展思路，开发海洋，引导渔业产业结构布局，大力发展休闲垂钓渔业已成为我市海洋经济获得提升的一条捷径。大连市要在城乡经济发展中，制订相应的休闲垂钓产业发展倾斜政策，借鉴欧洲、日本和南方广东、福建等地的发展模式，设立休闲垂钓渔业发展基金，鼓励、引导社会资金投向休闲垂钓渔业项目，使休闲垂钓渔业成为沿海旅游经济和海洋渔业经济有机“重叠”且优先发展的产业。

（四）注重环保，发展节能休闲垂钓渔船，走可持续发展道路。在建设海洋休闲垂钓渔业项目中，要统筹考虑海洋环境保护问题，借鉴国外休闲垂钓渔船采用玻璃钢材质，节能环保、注重安全的成功经验，大力发展玻璃钢材质休闲垂钓渔船。在规划建设整洁美观、生态环保、安全有序的休闲旅游垂钓港口的同时，建立必要的、配套的公共安全基础设施和安全监管设施，努力使我市休闲垂钓渔业真正成为人与人和谐、人与自然和谐、人类社会和谐的新经济绿色发展项目。

总之，休闲垂钓渔业的发展对于解决大连市经济转型和产业结构调整过程中出现的一系列问题、培育渔业特色主导产业和优势产业，带动渔业行业的发展、进一步深化渔业和渔区改革，推进渔业经济制度的创新和市场多元化、全方位的开发有着重要的推动作用，势在必行。


（更多详细信息请参考188bet金宝搏网站 《2012-2016年中国垂钓套件行业分析及投资前景预测报告》）