2014年中国牛肉产业养殖规模
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内容提要:畜牧业管理等行政服务部门也应组织专业人员入户进场,帮助养殖户完成牛舍改建、养殖管理制度完善、报险止损等培训工作,促进肉牛的科学化、规模化养殖。
近年来,我国牛肉消费需求呈稳步增长的态势。当前国内牛肉价格持续上涨,牛肉供给不足是直接原因;牛肉产业发展缓慢,能繁母牛和牛犊数量少是根本原因。受肉牛自然生产周期长、风险大的限制,我国牛肉供给在短期内难以迅速增加,近几年牛肉价格还将维持上涨势头。稳定牛肉价格必须着眼于牛肉产业的长期发展。
充分发挥牛肉收储制度及价格调节基金的作用。一方面,政府应进一步增加财政资金投入,加大对牛肉的储备和投放力度,加快建设牛肉和活畜储备库、储备基地,避免牛肉仓储不足的问题。同时要积极探索企业代储等多种储备模式,缓解因供给不足而造成的价格大幅上涨,更好地发挥储备对于稳定市场价格和引导市场预期的功能;另一方面,对于牛肉价格高企,肉牛规模化饲养刚刚起步的局面,应该充分运用价格调节基金,对我国牛肉产业在资金、税收等方面实行优惠政策,对良种繁育和犊牛养殖环节进行重点扶持,助推牛肉产业发展。
完善肉牛养殖保险制度。政府应当通过政策倾斜、税收减免、代理推广等方式,鼓励保险公司开发多种肉牛养殖保险产品,特别是针对养殖风险较高的犊牛繁育和哺乳期饲养环节的保险产品,切实降低饲养风险,提高养殖积极性。同时政府应当加大保费补贴力度,激发保险公司和养殖户双方的参保积极性,扩大肉牛养殖保险的参保范围。
促进肉牛标准化规模养殖。适度规模养殖是我国肉牛生产的大势所趋,提高规模化养殖比例也是养殖成本上升、散户退出加快背景下弥补牛肉供给缺口的必然选择。政府需要促进建成集成配套的肉牛产业技术体系,如建立良种繁育体系、普及标准化屠宰与分割分级技术,探索不同生态区域的标准化规模养殖模式等。畜牧业管理等行政服务部门也应组织专业人员入户进场,帮助养殖户完成牛舍改建、养殖管理制度完善、报险止损等培训工作,促进肉牛的科学化、规模化养殖。
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