2015年广西健康服务业市场发展目标

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内容提示：在社区建设养老服务中心、服务站（托老所），构建社区养老服务平台；培育一批社区日间照料、全托、半托等社会资本举办的规模化、连锁化服务机构。

从广西壮族自治区发改委了解到，自治区政府近期印发《关于促进健康服务业发展的实施意见》（以下简称《意见》），以期加快我区医疗服务、健康管理、健康保险及相关服务等为主要内容的健康服务业发展，满足人民群众不断增长的健康服务需求。

《意见》确定了我区健康服务业发展的目标：到2020年，基本建立符合区情、结构合理、可持续发展的健康服务业体系，健康服务业总规模达到4000亿元左右，成为推动我区经济社会持续发展的重要力量；建立起比较完善的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，促进医疗卫生服务均等化，大幅度提高全民健康水平，人均预期寿命达到76岁，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10&PErmil;和13‰以下，孕产妇死亡率降低到20/10万。

据统计，目前我国80%的优质医疗资源集中在城市特别是中心城市，配置不合理备受社会各界诟病。此次《意见》首先向城乡医疗资源配置“开刀”，要求进一步加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，到2020年实现农村患者在县域内就诊率达到90%;建立完善分级诊疗制度，加快推进基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动、防治结合的分级诊疗制度的实施，提升各级医疗卫生机构医疗服务能力，落实基层医疗卫生机构、二级医院、三级医院的功能任务，实现“小病在基层，大病去医院，康复回基层”的就医格局。在社区卫生服务方面，要求每个街道办至少有1所政府办或公立医院办的城市社区卫生服务中心。

在坚持公立医疗机构提供基本医疗服务的主导地位基础上，我区继续鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业，特别是鼓励社会资本举办非营利性医疗机构、高端医疗机构和特色专科医疗机构，积极支持社会资本和境外资本举办二级以上医疗机构。

根据国家发改委、民政部等相关部委近期发布的通知，到2020年，我国千名老人拥有养老机构床位数将达到35—40张。本次《意见》亦将我区2020年千名老人拥有养老机构床位数设定为35张。为达此目标，我区将合理布局老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、临终关怀医院等；鼓励医疗机构转型或增设老年护理机构、综合医院开设老年病科，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

在社区养老方面，我区将引导和鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将康复护理服务延伸至居民家庭，为社区老年人建立健康档案，逐步建立与老年人家庭医疗契约服务关系，提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健服务。

2014年体操世锦赛的举办，掀起了一股全民健身的热潮。本次《意见》要求各地为全面健身运动提供足够的场地和基础设施，到2020年，全区80%以上的市、县（市、区）建有“全民健身活动中心”，70%以上的街道（乡镇）、社区（行政村）建有便捷、实用的体育健身设施。与此同时，体育场馆、学校体育设施也将有计划地向社会开放。

发展现代化的健康服务业，必须有产业化的有力支撑。我区将在“民族医药”方面大做文章，一方面大力推进中医药壮瑶医药“三名”战略工程，强力抓好新版药品生产质量管理规范（GMP）改造工作，着力推进中医药民族医药千亿元产业发展，2020年力争建成一批现代中医药壮瑶医药产业集群；另一方面，我区将积极打造广西养生长寿保健食品特色产业，提升中医药和海洋生物医药科技创新能力，开发一批疗效确切、具有较好前景的民族药新产品，重点研制对预防、诊断和治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、艾滋病等重大疾病具有显着疗效的生物药物，培育、打造独具特色的广西民族药产品和企业品牌。到2020年，力争全区医药制造业产值达到1000亿元以上。

此外，我区还将着力构建多样化的健康旅游产品体系，包括发展以大瑶山、姑婆山、十万大山、大容山、六万大山、大明山等森林生态资源为依托的生态康体养生旅游；以传统的中医、壮医、瑶药为依托发展健康养生旅游；以桂东南休闲养生温泉带、贺州温泉群、龙胜温泉、象州温泉、嘉和城温泉谷、九曲湾温泉为依托的温泉疗养旅游等等。

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