中国行政效能监察研究报告（2009）
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《中国行政效能监察研究报告（2009）》信息及时，资料详&#= 23454;，指导性强，具有?= 20;家，独到，独特的优= 势。旨在帮助客户掌= 5569;区域经济趋势，获?= 1;优质客户信息，准确&= #12289;全面、迅速了解目= 069;行业发展动向，从而= ;提升工作效率和效果&#= 65292;是把握企业战略发ì= 37;定位不可或缺的重要= 决策依据。
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[b]中国行政效能监察研究报告（2009） 内容介绍：[/b] 【报告形式】动态研究报告（现成报告内容+客户指定内容+现时内容） 【报告作者】本网课题组 【报告提示】观念决定了主体的思维方式，决定了主体的行为方式，在一定程度上，决定了事业的成败。由于过去长期实行计划经济体制，一切行政管理活动都是为了保持这种体制的运转，因此，不少行政人员已形成了惯性的工作方法、惯性的思维模式以及适应这种思维模式的思想观念。尽管实行市场体制以来，不少行政人员思想上有了很大改进，但是在提升政府行政效能建设中，观念的转变还不完全到位，对行政效能建设的目的、意义还认识不清。在这里，行政效能建设是旨在提升政府机关工作效率、管理效果和社会效益，以“勤政、依法、高效、廉洁”为主题，以制度创新为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标的一项政务工程。通过行政效能建设创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化，行政行为规范化，管理效益最大化，从而提升执政党的执政能力，营造一个良好的经济社会发展软环境，促进经济社会生态环境和谐与协调。 [b]1.导言[/b] 1.1本报告的研究目的和意义 1.2相关研究综述 1.3数据来源 1.4研究方法 [b]2.本报告研究的支撑理论[/b] 2.1行政效能概述 2.1.1行政功能 2.1.2行政效率 2.2行政效能监察的理论分析 2.2.1行政效能监察的概念 2.2.2行政效能监察的内容 2.2.3行政效能监察的特点 2.2.4行政效能监察的作用 2.2.5行政效能监察的方式 2.3行政效能监察的定位 2.3.1行政效能监察与公共组织绩效评估 2.3.2行政效能监察与企业效能监察 2.3.3效能监察与廉政监察、执法监察 2.3.4行政效能建设与行政效能监察 2.3.5开展行政效能监察的必要性 2.3.6行政效能监察的基本原则 [b]3.中国行政效能监察的发展分析[/b] 3.1中国行政效能监察的历史分析 3.1.1奴隶社会时期 3.1.2封建社会时期 3.1.3半封建半殖民地时期 3.1.4社会主义时期 3.2中国行政效能监察工作的现状分析 3.3中国行政效能监察有效性偏低的具体表现 3.3.1行政效能监察有效性缺乏制度保障 3.3.2行政效能监察有效性受重视程度不够 3.3.3行政效能监察工作方法有效性亟需加强 3.4中国行政效能监察工作有效性偏低的原因分析 3.4.1思想认识 3.4.2体制设计 3.4.3制度安排 3.4.4法定职能 3.4.5运行机制 3.4.6地方主义 [b]4.中国行政效能电子监察运用的调查与分析[/b] 4.1调研方法及过程 4.1.1访谈内容简要 4.1.2行政效能测评电子监察满意度调查 4.1.3行政效能量化测评 (部门) 4.1.4行政效能量化测评 (工作人员) 4.2调查结果分析 4.2.1成效分析 4.2.2问题分析 4.3被调研地行政效能电子监察模式的构建 4.3.1实现公众对行政效能的监督 4.3.2扩大电子监察平台的应用范围 4.3.3构建完备的绩效考核评估体系 4.3.4建立完善的电子监察管理制度 4.3.5推动电子政务的创新发展 [b]5.中国提升行政效能的战略与对策[/b] 5.1中国提升行政效能的战略思考 5.1.1指导思想 5.1.2工作目标 5.2中国行政效能提升策略 5.2.1进一步推进制度建设 5.2.2进一步加强监督检查 5.2.3进一步活化思想教育 5.3进一步深化体制改革 5.4进一步完善用人机制 5.5进一步平衡利益分配 5.6进一步推进科技防腐 [b]6.行政效能长效新机制的创新[/b] 6.1转变观念是构建行政效能长效新机制的基础 6.1.1从“无限政府”转变为“有限政府”，做到简政放权，减少干预 6.1.2从“官本位”转变为“民本位”，做到执政为民，掌权为民 6.1.3从“管制型”转变为“服务型”，真正转变作风，优化服务 6.2提高行政效能是提升执政能力的具体体现 6.2.1政治职能 6.2.2经济职能 6.2.3文化职能 6.2.4社会服务职能 6.3创新是建设行政效能长效新机制的灵魂 6.3.1理论创新 6.3.2制度创新 6.3.3科技创新 6.3.4文化创新 6.4深化改革是创新行政效能长效新机制的关键 6.4.1坚持改革拉动 6.4.2坚持制度推动 6.5以人为本是实现行政效能建设的根本 6.5.1重视调动人的积极性，释放人的创造能力 6.5.2激发政府行政人员勤政工作的内在动力与外在压力 [b]7.国外提升行政效能的经验及其启示[/b] 7.1英美的行政绩效改革对中国行政效能监察的启示 7.1.1英美绩效改革研究与实践的概况 7.1.2英美绩效改革对中国行政效能监察的启示 7.2日本瑞典英国行政效能监察制度的启示 7.2.1国外行政效能监察的机构设置概况 7.2.2日本的行政效能监察模式的启示 7.2.3瑞典与英国的行政监察专员制度的启示 7.3部分地区和国家行政效能监察的比较分析 7.3.1香港特别行政区行政效能监察 7.3.2新加坡行政效能监察 7.3.3韩国行政效能监察 [b]8.中国行政效能监察组织的建立[/b] 8.1行政效能监察的领导体制 8.1.1行政效能监察现行领导体制、存在问题及对策 8.1.2我国行政监察体制的路径选择 8.2行政效能监察组织形式的多元化趋势 8.3行政效能监察组织设计 8.3.1行政效能监察组织设计的影响因素 8.3.2行政效能监察组织设计的原则 8.3.3行政效能监察组织设计的程序 8.4可供选择的行政效能监察组织形式 8.4.1行政效能监察组织的一般模式 8.4.2行政效能投诉中心模式 8.4.3弹性化组织与虚拟组织 [b]9.中国行政效能监察运行机制的完善[/b] 9.1增强行政效能监察工作有效性的对策 9.1.1体制建设 9.1.2制度体系建设 9.1.3运行机制建设 9.1.4队伍建设 9.1.5社会监督 9.1.6多种行政效能监察方式 9.2政府部门建立配合行政效能监察的基础性工作制度 9.3行政监察机构建立行政效能监察的具体工作制度 9.3.1立项式效能监察制度 9.3.2体系式效能监察制度 9.3.3行政效能监察的考评制度 9.3.4行政效能监察的奖惩制度 9.3.5效能监察与廉政监察相衔接的制度 9.3.6结合电子政务提升行政效能监察的技术水平 9.4中国行政效能监察法律体系的完善 9.4.1合理规范行政效能监察关系 9.4.2正确处理行政效能监察法律规范与制度规范的关系 9.4.3处理好立法与执法的关系 [b]10.结论[/b]
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