中国电信普遍服务发展现状、问题及对策研究报告(2007)
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报= ;告说明、目录及图表= 30446;录详见第二部分。
中国电信普遍服务发展现状、问题及对策研究报告(2007) 内容介绍:
【绪言】
●普遍服务制度的概述
○普遍服务提出和发展过程
○普遍服务的定义
○普遍服务的原则和内容
●实现电信普遍服务意义
【发展分析】
●电信改革前的普遍服务
●电信改革后的普遍服务
●中国电信普遍服务发展水平分析
【考核与评价】
●普遍服务模式评价指标体系
○建普遍服务指标体系应遵循的原则
○普遍服务建设实施评价指标体系的构建
○普遍服务的综合评价
○对我国电信业普遍服务的几点建议
【机制与模式】
●选择电信普遍服务基金机制
●普遍服务成本补偿机制
○发达国家的成本补偿机制
○我国的成本补偿机制
○普遍服务调查中出现的情况
●对我国的电信成本核算工作和电信成本补贴机制的建议
●我国内地的模式
○垄断时期的交叉补贴模式
○竞争时期的有中国特色的“村通工程”模式
○“十一五”新时期新模式与目标
【政策导向与制度创新】
●电信普遍服务立法
○目前我国电信普遍服务立法的主要不足
○完善我国电信普遍服务立法的六条建议
●我国普遍服务政策现状分析
○普遍服务进展情况
○”分片包干”办法及其评述
●竞争对普遍服务政策的影响和挑战
●电信普遍服务政策的目标定位
【因素分析】
●我国普遍服务自然经济条件分析
○普遍服务地区自然条件和人口条件分析
○普遍服务地区经济条件分析
【链式分析】
●中国电信业面临的困境和挑战
○巨额投入引起价格压力
○投资效益低下,投资分析人才匮乏
○资源浪费严重,恶性竞争加剧
○地区差距加大,普片服务缓慢
○入世承诺兑现
【比较分析】
●电信普遍服务的融资方式比较
○垄断时期和引入竞争初期的电信普遍服务的融资方式
○开放竞争后的电信普遍服务的融资方式
●电信普遍服务的补偿方式比较
○成本补偿方式
○收入补偿方式
○价格补偿方式
●国内外普遍服务模式的比较与分析
○我国与国外模式的比较优势
○我国与国外模式的比较劣势
○分析我国普遍服务模式的发展趋势
【投资分析】
●电信普遍服务成本补偿的成本计量模型方法
○电信服务成本的计量方法
○电信普遍服务的成本核算
●电信普遍服务成本补偿的拍卖、招标方法
●电信普遍服务补贴拍卖
○高成本地区普遍服务统一补贴与补贴拍卖的比较模型
○高成本地区普遍服务补贴拍卖的分析模型
○一个电信普遍服务补偿项目组合投标拍卖的例子
●电信普遍服务基金的融资
●对我国电信普遍服务融资的建议
●吸引和加大外资的投入
○外包经营的探讨
○外资控股
【国际借鉴】
●国际上常见的电信成本核算方法
○财务会计成本模型
○成本代理模型
○两类模型的比较
●美国模式
○垄断时期的交叉补贴模式
○引入竞争机制后的动态多样模式
●英国模式
○普遍服务的目标
○普遍服务的动态模式
●印度模式
○现有状况
○特色竞标+普遍服务基金模式
【问题分析】
●竞争环境下传统电信普遍服务机制面临的问题
○交叉补贴机制面临的问题
○强制服务义务机制面临的问题
○接入亏损补偿机制面临的问题
●我国电信业建立普遍服务制度存在的问题
○中国电信行业在普遍服务中缺乏责任经营观念普遍服务与企业声誉
○普遍服务中我国电信企业缺乏责任经营的观念
○我国电信业竞争现状
○我国电信企业间的互联互通
○普遍服务同电信竞争的关系
○电信普遍服务的实现机制与电信竞争相适应的问题
【对策与建议】
●加强政府激励性管理
●加快普遍服务立法,完善机构管制制度
●加快建立公正的普遍服务补偿机制
●完善市场体系,建立良好的信息传输体制
●加快电信技术发展
●加强政府信用建设
●加强电信企业的价值观教育
【管理方略】
●建立电信普遍服务基金
●电信普遍服务基金的使用和管理
●尽早建立我国普遍服务基金
●普遍服务基金运作
○政府补偿基金的建立
○社会统筹补偿基金的建立
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