我国机床工具产品进出口运行特点

内容提示：2010年我国机床工具产品出口高速增长，但主流产品金属加工机床出口额增速低于行业整体水平17个百分点。2010年我国机床工具产品进口增长迅猛，机床工具产品、金属加工机床、数控金属加工机床的累计进口额和月度进口额全部创出新高。

出口特点

　　（1）非主机产品出口快速增长，机床出口比重下降。

2010年我国机床工具产品出口高速增长，但主流产品金属加工机床出口额增速低于行业整体水平17个百分点。继2009年切削刀具出口额由于降幅较小，成为10大类产品出口额排名第一后，2010年磨料磨具以出口同比翻番的速度，上升到第二位，昔日的老大金属切削机床如今以较明显的差距列在出口第三位。

切削刀具、磨料磨具合计占机床工具产品出口总额44.6%，在这两类出口产品中，低档的、资源性的、高能耗的产品仍占有很大比例。而产品附加值相对较高的金属加工机床出口占比却越来越小，仅占26.3%。较2009年同期降低了3.4个百分点，比2008年同期也减少了3.2个百分点。但是2010年数控机床出口占金属加工机床的比重明显提高，为34.6%，比上年提升5个百分点；同时{氐值机床占比下降1.7个百分点。金属加工机床出口结构总体趋好。

（2）新兴市场和亚洲地区成为我国机床出口重要市场。

受世界金融危机的影响，2009年我国对印度、巴西、俄罗斯出口金属加工机床也出现大幅下滑。进入2010年后，“金砖四国”市场率先大幅回升。我国对印度机床出口额已超过危机前水平，达到1.4亿美元，占机床出口总额7.4%，以0.3个百分点的微小差距屈居美国之后，列第二位；对巴西、俄罗斯出口额增长均在80%以上，排名分别由上年的第6、14位上升到第3、8位。“金砖四国”中的其他三个国家全部进入前十位。

东盟地区市场继续看好，列入我国出口去向前十五位的缅甸、越南、印尼、泰国和马来西亚，出口额全部超过2008年水平。特别是对缅甸出口数控机床近两年快速上升，在2009年市场普遍下滑情况下，对其出口额增长高达6倍多，2010年又增长1倍，且出口平均价格高于数控机床整体水平4倍以上。

在2010年出口去向位列前10名的发达经济体中，除对日本出口高速增长外，美国、德国增幅都相对较低。我国出口机床快速回升，表明国际市场逐渐呈现复苏迹象。新兴市场和亚洲地区恢复较快是2010年出口高速增长的重要因素之一。另外，上年基数低也是全年高增速的原因之一。

进口特点

（1）机床工具产品和金属加工机床进口均创历史新高。

受国内市场需求拉动，2010年我国机床工具产品进口增长迅猛，机床工具产品、金属加工机床、数控金属加工机床的累计进口额和月度进口额全部创出新高。其中，全行业产品累计进口额突破150亿美元，机床超过90亿美元，数控机床接近80亿美元。

进口大幅增长的主要因素有：、国家鼓励先进技术和先进装备进口贸易政策，进一步扩大高档机床工具产品的进口；在全球金融危机中受影响较大的中小企业需求量出现猛增；国产中、高档机床工具与国外还有较明显差距，还不能完全满足国内市场需求；人民币升值使进口产品在价格上更具竞争力；上年基数较低。从目前形势分析，机床工具进口额仍将继续增长，但增速会明显放缓。

（2）进口机床结构变化，高档、大重型机床占比减少。

2009年，国家加大了对重点项目的投资，进一步拉动了高档、大重型数控机床的需求量，由于国内高档数控机床生产能力和制造水平所限，致使该类产品进口量增长迅速。同时，受危机影响，中档、中小型数控机床出现较大幅度的下滑。一增一降使得数控机床的平均单价与往年相比出现激增。

2010年随着我国经济的全面复苏，加之国家所采取的投资刺激措施的采购高峰已过，同时各类型企业多层次需求的恢复，使得国内机床市场对各类产品的需求都有大幅增长。进口机床结构与上年相比有了显著的变化，中档的、特别是极具价格优势的数控机床进口量成倍增长，高端、大重型数控机床进口量占比下降。中档数控产品进口量的加大摊薄了数控机床进口的平均价格，致使2010年进口机床平均单价远低于2009年，甚至略低于2008年。从数据上看，近两年数控机床平均单价的一上一下，是特殊时期表现出的特殊情况。但以高档数控机床装备我国的装备制造业，应是我们进口的主要方向，也是进一步提高我国装备制造业水平的必要手段。

应关注的问题

提高行业整体水平，调整出口产品结构

我国机床工具产品出口自2010年1月以后一直呈现快速增长趋势，回升最快、增幅最大的是切削刀具和磨料磨具等损耗类产品，而金属加工机床出口增长速度远远低于机床工具产品增速。磨料磨具对机床工具产品出口增长的贡献率比其所占出口份额高出12个百分点，为33.7%；金属加工机床却低7个百分点，为19.2%。据海关数据显示，人造刚玉、碳化硅、碳化硼等产品出口额成倍增长，是拉动磨料磨具出口大幅增长的主因。

国家为应对国际金融危机，自2008年底到2009年多次提高出口退税率，为我国经济尽快走出困境起了重要作用。随着我国经济好转，国家开始对出口退税政策收紧，主要针对“两高一资”产品，因此以出口这类产品为主的企业应思考如何尽快转变发展方式，在扩大高技术含量、高附加值和高效益产品的出口上下大力气。当前国际机床市场复苏显现出不稳定性和不平衡性，我国机床出口形势总体仍很严峻，面临着各自贸区的建立、ECFA的影响、人民币升值、原材料和劳动力成本上升等诸多不利因素。因此，加快出口产品结构调整仍是一项长期的艰巨的任务。

密切关注国际机床市场动态

随着下游行业需求的不断增长，2010年世界各主要机床生产国的机床产业均呈现复苏态势。订单量、消费额、进出口贸易等指标比2009年有了大幅增长，但与危机前水平仍有较大差距。2010年日本、韩国机床产值增长均在60%以上，而中国大陆是其机床第一大市场，在日本来自中国的机床订单同比增长300%以上，占海外订单总额30%以上。德国、美国机床行业尚在恢复中；虽然2010年产值仍为负增长，但美国从9月份开始，机床行业真正开始复苏；德国机床订单在三季度达到117%，其中海外订单增加了近一倍。由于生产周期较长，有相当一部分产品在下个年度才能交付，预计欧美生产2011年将明显提高。

目前，各国为抢占后金融危机时代发展的制高点，纷纷出台新的发展战略，调整经济增长方式。美国颁布了国家创新战略与出口战略，欧盟推出了2020年发展战略，俄罗斯提出了现代化战略。其共同点就是发展装备制造业，加强知识创新，发展低碳经济，探索可持续发展道路。同时，2010年8月11日，美国总统签署了“美国制造业促进法案”，该法案涉及机床产业的主要是对某些制造设备延长了两年的免税期。帮助美国制造业降低成本，有助于提高其市场竞争力，实现“美国出口5年内翻一番”的目标。

ECFA的实施或将对部分产品形成竞争压力

2010年9月12日，“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA）正式生效。涉及机床工具行业金属切削机床、金属成形机床、机床零部件、切削刀具、数控装置5大类，共31个税号产自台湾地区的产品，从2011年1月1日起的2年内，进入中国大陆市场关税将降至零。2010年，台湾地区经济形势好转，机床产值、出口额同比增长分别为68%和79%，其出口去向主要是中国大陆。海关数据显示，本年度由台湾地区进口到大陆的金属加工机床、机床零部件、机床夹具附件，分列在第3、1、2位，同比增长分别为97.5%、105.3%、130.9%。

近几年，大陆市场对数控车床等数控机床需求量很大，尽管我们的生产能力和制造水平有了较大的提高，但与台湾地区相比，在一些中档、中小型数控机床产业化发展上有所滞后，特别是在数控机床主要功能部件等产品存在着明显的差距。因此实施ECFA后，在减、免部分产品进口关税和人民币升值的双重压力下，将会对大陆相关企业产生较大的竞争压力，特别是一直处于我国数控机床发展瓶颈的功能部件生产企业，影响和冲击将是更直接、更严重。所以我们必须提高自身竞争力，同时需要国家的政策支持。

2010年是“十一五”的收官之年，这一年机床工具行业面对最为复杂的国内外经济形势，应对来自各方面的压力与挑战，在国家一系列政策措施引导下，全行业努力开拓、积极创新，对外贸易取得了长足的发展。当前世界经济初步摆脱了国际金融危机的阴影，走上了复苏的轨道，但是全球经济的增长速度依然缓慢，且基础还不稳定，各国复苏程度也不平衡。对我国机床工具行业企业来说，经历了这场危机后，对转变增长方式、调整产品结构、增加产品附加值的迫切性和必要性有了更深的感受。后金融危机时代，转变经济增长方式将成为新一轮国际竞争的焦点，谁转变得快，谁就会在今后的经济发展中占据主动地位。