2017-2023年中国垃圾处理与沼气发电市场竞争策略及前景发展趋势预测报告

我国历年垃圾堆存量已达60亿t，占用耕地5亿平方米。全国660个城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。我国历来重视废旧物资的回收，但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约，物资匮乏而不得不采取的行为，并非出于保护环境和资源的目的。现在有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起，努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。

制度安排	主要优点	主要缺点	可适用的主要服务类别
政府完全供给模式	非营利性质，增进社会效益为主政府全面控制服务生产和提供，有利于垃圾分类收集和统一回收利用管理措施具有连续性，从业人员经验丰富，有利于实现长期规划目标·可长期积累保存垃圾处理统计资料。	服务供给不具备市场竞争激励机制，效率低下，缺乏改进工作效率的动力，服务供给易受宏观政策的影响，服务经费受到政府预算的制约，而经费紧张相应地影响垃圾处理设施的更新和维护保养	城市道路、街道和巷弄、公共广场、公共水域等公共区域的垃圾清扫服务。
政府市场化管理模式	营利性质，经济效益和社会效益同时兼顾，具有竞争机制，通过为竞争而设的招标制度可大幅度降低服务成本，政府部门仍然有宏观干预，可以严格依规定监督服务供给质量、设定应该达到的服务标准，·有利于垃圾的分类收集和回收利用。	投标过程会有竞争主体的机会主义行为、彼此的共谋勾结，·政府主管部门有较高的监督管理成本，·有意不履行或歪曲合同规定，忽视服务真实需求，提高质次价高的服务，·服务主体经济利益取向，重收费盈利，轻服务。	·城市道路、街道和巷弄、公共广场、公共水域等公共区域的垃圾清扫、清运服务，·街边工商店铺和居民房屋的门前路面的垃圾处理，·垃圾处理场的运行经营。
“私营”商业型模式	经济上自负盈亏，独立承担经营风险，具有市场竞争机制，可降低服务供给成本，服务针对性强，一般服务质量很高。	不利于政府宏观监督管理，存在不正当的恶性竞争的可能，无规模经济的优势，个个主体分块经营，标准也不统一，不利于垃圾的分类收集和回收利用。	非社区内的私人房屋、别墅专门申请的垃圾处理服务，为城市中的居民社区和企事业单位提供的垃圾处理服务，城市生活垃圾中可再生资源的捡拾、分选、交易、再加工利用
志愿型自我服务模式	非营利的纯公益性质，提升社会环保意识，促进社会自理服务	标准不一，不利于政府宏观监督管理，经济上可能总体不合理，不利于垃圾的分类收集和回收利用，可能转嫁污染	城市中居民社区和企事业单位自行处理垃圾，非社区内的私人房屋、别墅用户自行处理垃圾。