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2013年中国煤炭行业存在的三大主要问题

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内容提要:随着新技术的发展,天然气、风力、太阳能等新能源、清洁能源和绿色能源正逐步对传统的煤炭、石油等一次能源形成替代。
(1)煤炭安全生产形势依然严峻
煤炭行业属于高危行业,存在着瓦斯、水、火、煤尘、顶板等自然灾害及多种安全生产隐患,对从业人员的人身安全和国家财产造成一定威胁。国家相关部门对煤炭行业安全管理的力度不断加大,要求各煤炭企业要认真落实国家相关煤炭安全生产政策,着力提升采掘机械化水平,优化生产系统,为安全生产创造良好的环境。一旦发生重大的安全生产事故,势必对煤炭企业的正常生产运行带来重大影响,并带来相应的经济损失。
(2)煤炭运输长期制约行业发展
我国煤炭的运输方式包括铁路、公路和水路,或单方式直达运输或多种途径联合运输。由于我国煤炭消费基地主要在东部地区,而煤炭的生产与供应基本在中、西部地区,并且煤炭生产逐步向西北部地区转移,这种错位布局导致我国煤炭运输基本上形成了北煤南运、西煤东运的格局。因此,我国的煤炭运输主要依靠铁路运输,据中国煤炭资源网统计,我国铁路的煤炭运输量占全国煤炭运输量的70%以上。因此,运输问题成为制约未来中国动力煤市场发展的关键因素。目前西部地区不断发现新增资源,但是由于西煤远离内地市场,运输成本过高,运能有限等约束西部煤炭业开发利用。虽然我国在增加铁路运力方面已经做出了很大努力,但铁路运输能力仍不能完全满足煤炭运输的需要,运力短缺的局面在近期内仍然难以得到根本性的改变。
(3)清洁能源和新能源对煤炭的替代
随着新技术的发展,天然气、风力、太阳能等新能源、清洁能源和绿色能源正逐步对传统的煤炭、石油等一次能源形成替代。2011 年,我国对《可再生能源发展“十二五”规划》的全面实施,七个战略新兴产业发展规划全面启动,新能源和可再生能源迎来新的发展机遇,这种趋势可能导致煤炭在一次能源中的比重下降。
(4)煤炭资源开发面临技术和环保瓶颈
我国的煤炭资源开发基础理论研究相对滞后,亟待攻关。一方面,我国煤炭资源禀赋条件较为复杂,煤矿开采面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等严重自然灾害威胁,大量重大共性关键科学问题需要研究,大量的重大技术问题需要攻关;另一方面,快速增长的产量,高强度的开发规模和人们不断增长的对优质洁净煤炭产品需求,以及对改善生态环境的愿望,迫切需要解决煤炭绿色开采与洁净利用科学问题。
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