我国铁矿石进口经济运营情况分析

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内容提要：2009、2010 年我国进口铁矿石分别为6.2778、6.1863 亿吨，相较2008 年的4.4345 亿吨分别增长41.6%、40.6%。铁矿石进口出现“不得不进，还不能少进”的局面。

2012-2016年中国矿山机械市场深度调查与投资前景评估报告

21 世纪以来，随着我国钢铁行业快速发展和钢铁产能的不断扩张，作为钢铁最重要的基础原料，我国铁矿石需求量迅速增大。2003年我国超过日本成为铁矿石第一进口大国。国内铁矿石产量不能满足钢铁产业的需求，只能依靠进口铁矿石来弥补供需缺口。2009、2010 年我国进口铁矿石分别为6.2778、6.1863 亿吨，相较2008 年的4.4345 亿吨分别增长41.6%、40.6%。铁矿石进口出现“不得不进，还不能少进”的局面。虽然我国进口的铁矿石量很大，但在进口定价上一直没有话语权，过高的铁矿石进口成本已经使部分钢铁企业徘徊在亏损的边缘。对于存在的问题我们又要采取什么样的策略来应对？

第一，充分利用国内矿产资源。

在钢铁企业对铁矿石有着强劲需求的情况下，我们要加大对国内矿山的勘探力度，充分利用国内矿产资源。我国毕竟是铁矿资源储量大国，矿山的生产建设还有比较大的潜力。虽然和澳大利亚、巴西相比我国铁矿石资源品位较低，但我们可以通过提高我国的矿物加工技术，积极利用低品位铁矿资源。

美国同我国一样也是贫矿资源国，也曾面临澳大利亚、巴西富矿激烈的竞争，他们通过强化矿产品深加工把贫矿当富矿用。而且提出了“采用新技术、深加工矿产品、降低生产成本、生产高附加值产品”等一系列措施。在严峻的国际铁矿石市场下，我国一定要利用好国内矿产资源。

第二，控制钢企盲目扩张，缓解铁矿石进口需求。

从前面的分析我们得知，钢铁行业的盲目扩张致使我国对其原材料铁矿石的进口依赖进一步加强，所以对国内钢铁企业进行整顿非常重要。控制钢铁企业的盲目扩张，淘汰落后产能，使我国由“钢铁大国”向“钢铁强国”迈进。钢铁企业要加快发展集约型经济增长模式，由主要依靠增加资源消耗向主要依靠科技进步、管理模式创新、劳动者素质提高转变，真正实现经济发展方式的转变。规模上减少钢的产量，质量上依靠科技进步减少初级产品的生产，有效控制初中级钢产品的大量出口，达到缓解对进口铁矿石需求的目的。

第三，提高钢铁产业集中度。

由于我国钢铁行业集中度低，众多企业在铁矿石进口上不能达成共识，所以很难把握国际铁矿石定价权。在这样的情况下，提高钢铁产业集中度己成为中国钢铁企业发展的必然选择，通过强强联合，兼并重组，互相持股等方式进行战略重组，减少钢铁生产企业数量，避免多头进口，以整体的力量增加我国铁矿石进口价格的谈判砝码，形成对外谈判统一价格，发挥“大买家”优势，逐步争夺铁矿石国际定价权。

第四，投资国外矿山。

为了摆脱铁矿石进口的严重依赖，钢铁企业也可以发展走出去战略，加大对海外矿山的投资与控股力度，投资国外矿山可获得稳定的铁矿原料供应基地，占有一定数量的矿产资源，有利于保障我国钢铁企业原材料的供应安全。政府应采取多种措施对国内企业进行海外资源投资与开发给予大力扶持，其中财政税收政策是最为直接、也是最有效的政策手段，也可通过建立中国境外资源勘探开发投资风险基金，鼓励、支持、吸引更多有能力的国内企业到国外进行矿产资源的开发与投资。

第五，实施进口多元化。

进口来源过于集中，降低了铁矿石进口的灵活性，使得我国在铁矿石贸易中居于被动。所以中国应该采取铁矿石进口多元化策略，不要只依靠少数进口国和进口厂商，要多元化，让出口厂商之间相互竞争。我国应加大从南非、秘鲁、智利、瑞典等其他国家进口的数量，尤其要积极发展与俄罗斯、印度、哈萨克斯坦、越南等铁矿石资源丰富国家的经贸关系，因为这些国家与我国毗邻，可以利用现有的地缘政治优势，在铁矿石贸易领域加强合作，在战略上能确保铁矿石供应的长期稳定，在经济上可以节约海洋运输的成本。