2013年中国煤炭行业的竞争格局和市场化程度

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内容提要：目前，我国煤炭行业市场化程度已较高，煤炭价格的形成机制逐步实现了由计划向市场过渡的过程。

中国煤炭行业的特点是市场集中度较低，小型煤炭生产企业众多，而具有一定规模的煤炭生产企业数量比较少。根据中国煤炭工业协会统计数据，2010 年及2011 年1-6月，全国煤炭总产量分别为32.40 亿吨及17.70 亿吨，而我国前十大煤炭生产企业的煤炭产量总和仅占全国煤炭总产量的分别约35.67%、36.50%。由于我国煤炭储量较为分散，我国的西北主要煤炭产区受到运输等条件尤其是铁路运输的限制，因此煤炭行业主要显现了区域性的竞争特点。

目前，我国煤炭行业市场化程度已较高，煤炭价格的形成机制逐步实现了由计划向市场过渡的过程。1993 年以前，原煤炭工业部和国家物价局对煤炭价格实行政府定价。从1993 年起，政府逐步放开了煤炭市场价格，实行价格双轨制。2006 年12 月，国家发改委宣布取消对动力煤价格的临时干预活动，彻底放开了包括主要用户合约价格在内的动力煤价格的控制。

近年来，国家加大了煤炭行业整合力度，推进实施了大型煤炭基地建设战略。2007年，国家发改委推出了《煤炭产业政策》，其中规划了陕西省、山西省和其它地区的十三个大型煤炭生产基地，计划在三到五年内创建若干个最低产能达1 亿吨的大型煤炭企业。预计在政策推动下行业集中度将大幅提高，前20 大煤炭企业产量占比提升至65%以上，煤炭行业竞争将更加有序，国家对煤价的控制能力有所增强。国家将继续对煤炭生产基地进行资源整合以实现煤炭集中生产并推动煤炭行业的结构调整，发展大型生产基地和培育大型企业集团。通过这些改革和整合，煤炭行业将实现资源的优化分配，逐步形成较为集中的市场态势。

2、行业内的主要企业和主要企业的市场份额

根据中国煤炭工业协会的统计资料，2010 年，我国最大的十家煤炭生产企业的产量合计约11.56 亿吨，约占当年全国原煤总产量的35.67%，参见下表。

2010 年我国前十大煤炭生产企业生产情况