2013年中国海洋渔船现代化发展途径

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内容提要：我国拥有海洋国土面积300多万平方公里，海洋生物资源丰富。海洋捕捞年渔获量1203万t，占社会水产品供应总量的22.4%；产值1272亿元，占渔业总产值的18.8%。

目前，我国的经济社会发展正处在应对国际经济、政治与可持续发展要求、压力及竞争的关键时期。推进渔船升级改造，发展现代化渔船，有利于开发远海海域资源、维护国家领海主权、保护渔业生产资源环境与节能减排、促进船舶制造及相关行业的健康发展。

开发海洋生物资源迫切需要发展高效渔船装备。我国拥有海洋国土面积300多万平方公里，海洋生物资源丰富。海洋捕捞年渔获量1203万t，占社会水产品供应总量的22.4%；产值1272亿元，占渔业总产值的18.8%。随着现代社会发展、人口增长以及人民生活水平的不断提高，大陆性资源的有限性越来越突出，开发蓝色国土的必要性愈见迫切。海洋捕捞是合理利用与开发海洋生物资源的重要途径之一。发展现代捕捞业，迫切需要发展操控性能好、信息化水平高、生产成本低、具有良好生产安全与劳动保障条件的现代化渔船装备。

一、 保护海域领土迫切需要提升渔船保障能力

我国领海与多国接壤，广阔的海域边境远离大陆，给窥视我国海洋资源的一些国家以可乘之机，许多岛屿及海域因无人长期驻留而屡遭周边国家侵扰。人民是守望国土之根本。在边境海域发展捕捞渔业，建立生产基地，发展海上民兵，戍卫海域领土，有利于遏制他国侵占行为，并在边界争端交涉行动中争取主动。实施“屯渔戍边”战略，迫切需要整体提升我国渔船远离大陆、长期作业的装备保障能力，提高渔船现代化水平。

二、安全耗能问题突出迫切需要实施渔船升级改造

我国现有海洋渔业机动渔船29.7万艘，木质渔船占85%以上，其船龄90%在5年以上，40%在10年以上，渔船老化情况严重，导致安全与耗能问题突出。我国海上渔业生产安全事故频发，仅2006～2007年两年时间里，共发生海上死亡事故563起，死亡710人，事故死亡率为143/10万，海上渔业生产已属于高危行业。研究表明，由于装备落后、能耗大，我国渔船捕捞业每年消耗燃油790万t，其单位鱼产品能耗是水产养殖的8倍，能源利用效率非常低，燃油消耗已占到捕捞生产成本的70%以上。为控制渔船安全事故，降低燃油消耗与废气排放，迫切需要对陈旧落后的渔船装备实施整体性升级改造。

三、促进渔民增收迫切需要提高渔船装备整体性能

发展现代渔业需要以现代科学技术、现代设施装备为支撑，性能优良的渔船装备是提升捕捞渔业生产效益、促进渔民增收的必要前提。发展现代化的渔船装备，有利于保障渔业生产安全，降低社会与产业风险成本；有利于捕捞生产实现节能降耗，显著降低生产成本，促进渔民增收。只有渔民富裕、生存无忧，控制捕捞强度、可持续利用海洋生物资源才能成为其自觉的行动。实践证明，应用现代船舶工程技术优化船型，集成先进技术发展标准化渔船，相对于装备陈旧、技术落后的老旧渔船，安全保障能力明显提升，可以实现15%～20%的节油效果，提高生产效益。提高渔业生产效率，迫切需要实施渔船标准化建设工程，整体提升渔船装备性能。

四、提升渔政与渔船管理水平迫切需要提高渔船装备水平

受环境污染和捕捞强度的双重压迫，我国海域生物资源衰退严重，控制捕捞强度、合理利用海洋生物资源势在必行，也是开发蓝色国土资源的基本前提和原则。我国机动渔船中24m以下的中小型渔船占95%，近海捕捞渔船数量众多。众多的群众性渔业船舶给渔政与渔船管理以及控制捕捞强度带来很大难度，迫切需要创造条件，提高管理成效。发展先进渔船装备，在控制区域性捕捞强度（渔船功率总数）的前提下，合并小船功率指标，建设作业性能好、效率高、选择性捕捞能力强的大渔船，并实施规范化建造，可以显著降低渔船数量，提高渔政管理效率，控制捕捞强度。

五、加强远洋渔业竞争力迫切需要提升远洋渔船装备整体水平

远洋渔业是我国“走出去”战略的重要实施步骤，关系到国家利益、外向型贸易与国内水产品市场补充，国家已出台了一系列政策鼓励企业向远洋渔业发展。在世界海洋资源开发竞争中，我国远洋渔业受配额等因素的影响，产业比重正由过洋性渔业向大洋性渔业转变，效益增长的压力越来越大，装备水平落后成为重要的制约因素。

我国的过洋性渔船多为前近海渔船改造而成，大洋性渔船多为国外淘汰的二手设备，在公海捕捞作业中竞争力明显落后。增强远洋渔业国际竞争力，实现高效捕捞，迫切需要整体性提升渔船装备水平。

推进渔船升级改造有利于促进相关行业健康发展 受全球经济增长乏力的影响，我国船舶工业正处在订单下降、产能过剩的艰难期。2009年，国家出台了《船舶工业调整和振兴规划》，要求努力扩大国内船舶市场需求，加快淘汰老旧船舶，加大科研开发和技术改造投入。我国现有29.7万艘海洋机动渔船，相对14.9万艘民用运输船舶，规模更大。建造渔船装备对拉动船舶建造及关联行业具有积极作用。初步估计，如果以每年改造10%海洋捕捞渔船，将形成直接年产值120亿元，可带动相关产业年产值240亿元，增加9万个就业机会。淘汰老旧渔船装备，推进渔船升级改造，可为正处困境的船舶制造业扩大国内市场提供有效途径，也是对落后渔船装备实施整体性规模化改造提升的有利时机。