2013年中国加快实施远洋渔船装备国产化进程

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内容提要：海上养殖与休闲渔业是促进捕捞渔民转产专业的重要途径，需要鼓励性发展。养殖渔船是网箱等海上养殖设施的运输管理船，现代化的养殖渔船包括鱼种运输、饲料储运、自动投喂、起捕起吊以及养殖状态与环境监控等功能。

渔船，尤其是海洋渔船是人类开发水域水生生物资源的重要装备。我国现有渔船106万艘，是民用运输船舶数量的7倍，总吨位达到940万t。其中海洋机动渔船29.7万艘，主要散布在我国专属经济区开展渔业生产，还有1546艘远洋渔船在公海水域或他国专属经济区开展捕捞生产。

（一）推进近海渔船“小改大、钢代木”工程，实施标准化升级改造

按照“安全、节能、适居、高效”的要求，研发标准化船型，在船网功率指标总量控制的前提下，引导老旧木质渔船实施升级改造。一是拆小建小，使近岸海域船型趋小、数量更少，既保障沿海渔民生计型捕捞活动，又保护渔业资源环境。二是并小建大，合并近岸小船功率指标建大船，使远海海域船型趋大、数量增多，发展商业性捕捞生产，合理开发与保护我国远海资源。三是以钢代木，淘汰木质渔船，发展中小型玻璃钢渔船和中大型钢质渔船。

推进的关键，一是科学规划，对应基本情况与生产特点，研究协调制约性因素，制定战略，明确目标，建立实施计划；二是科技先行，加紧研发标准化船型、优化配置，完善玻璃钢渔船建造技术体系；三是加强监管，进一步完善渔船标准化体系与建造规范，加强监管，保障规范化建造；四是政策引导，禁止木船建造，淘汰超龄渔船，鼓励使用节能减排标准化船型，推进远海及特殊海域发展渔业生产；五是资金拉动，实施中央与地方二级财政资金惠渔专项，远海海域商业性渔船以中央财政为主，近岸海域生计型渔船以地方财政为主，补贴渔民及渔业合作社实施渔船升级改造。

（二）加快实施远洋渔船装备国产化进程

1. 以渔船船型、捕捞装备、船上加工设备研发为重点，组织科技专项，重点围绕大型拖网渔船、围网渔船、金枪鱼延绳钓船、鱿钓船的船体建造与装备国产化，开展技术创新与集成，完善技术体系，提升技术水平。

2. 充分发挥船舶研究与设计单位、企业的作用，重视借鉴和引进国外先进建造技术与工艺，构建生产规范，重点扶持南极磷虾拖网加工渔船、竹夹鱼拖网加工船、金枪鱼围网加工船、金枪鱼延绳钓船和鱿鱼钓船及其捕捞装备的自主建造能力。

3. 进一步强化政策引导，鼓励企业建造国产化先进渔船装备，推进公海大洋性捕捞生产和他国专属经济区过洋性捕捞生产的健康发展。

（三）发展现代化科学考察船和渔政管理船

我国领海广阔，公海浩瀚，实施海洋生物资源有效开发，需要对资源与环境状况及可持续发展能力有全面的了解与把握，需要加强科学考察船舶的建设，提升装备水平及其适应大洋性科考的能力，尤其是未开发海域与远海边界水域资源环境状况的科考能力。发展远海、远洋渔业，更需要提高渔政管理水平。围绕远海捕捞管理执法、跨界管理、领海主权宣示，需要加强渔政管理执法船建设，重点发展具有现代化水平的中大型渔政船舶。

（四）鼓励发展海上养殖渔船与休闲垂钓渔船发展

海上养殖与休闲渔业是促进捕捞渔民转产专业的重要途径，需要鼓励性发展。养殖渔船是网箱等海上养殖设施的运输管理船，现代化的养殖渔船包括鱼种运输、饲料储运、自动投喂、起捕起吊以及养殖状态与环境监控等功能。工业化的养殖渔船更具有养殖功能，是游动性的海上养殖工厂。养殖渔船现代化是海上规模化养殖的基本保障，需要通过政策引导，鼓励发展。休闲渔船是社会现代化发展的重要标志，以玻璃钢游钓艇为代表，鼓励与促进其发展，可以形成庞大的船艇建造业和休闲服务业。