2013年中国假日经济的发展历程

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内容提要：假日经济为我国旅游产业的迅速发展带来了巨大的发展机遇，加快唤醒了整体国民的旅游意识、开创了旅游经济的巨大商机和完善了旅游经济的制度建设，但同时也带来了较大的直接挑战，滞需效应并加剧区域不平衡、旅游景区短期承载游客过多和交通通讯行业临时压力巨大的问题。

假日经济是指人们利用法定节假日集中购物和集中消费的行为，从而带动供给、带动市场并带动社会经济发展的系统经济模式。被人们形象地称为：因为有一部分人休息，从而使另外一部分人获得工作的机会。假日经济是一种新的经济发展模式，是随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，闲暇时间逐渐增多的情况而逐渐形成的。近年来，为了实现我国经济的良性发展，减少对进出贸易和政府投资的依赖程度，政府提出了“鼓励消费、扩大内需”的经济发展政策。在此基础上，2008年国家实施了新假日制度，不变的是仍然保留了“十一”和“春节”两个七天的假期。

而其中较大的变化就是增加了我国传统假日的放假时间，同时将五一劳动节的假日天数从3天减为1天，使我国公民每年的公休假日达到了115天，为国内居民消费和休闲度假提供了充足的时间，也奠定了我国假日经济发展坚定基石，从而为我国旅游产业的发展带来新的机遇和挑战。

根据国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，自2008年1月1日起全体公民放假的节日是：新年，放假1天(1月1日)；春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二)；清明节，放假1天(农历清明当日)；劳动节，放假1天(5月1日)；端午节，放假1天(农历端午当日)；中秋节，放假1天(农历中秋当日)；国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。同时，《全国年节及纪念日放假办法》根据国务院决定也对部分公民放假的节日及纪念日如妇女节、青年节、儿童节和建军节作出相应的修订。另外，少数民族节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照习惯自行规定。整体来看，我国假日中最长的是“十一”和春节的3天时间，由于可以挪用两个周六周日，使得其时间长达一周，又因为该周的旅游和消费有井喷之时，又被国人成为“黄金周”。目前，对我国旅游产业发展影响最大的就是春节和“十一”黄金周。

纵观我国假日经济的发展历程，假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而产生的。1999年9月，随着我国国民经济的发展和人民收入水平的提高，国家决定增加劳动者的休息时间，将春节、“五一”和“十一” 三个人民生活中最重要节日的休息时间延长为 7天，于是“黄金周”的概念应运而生，由此假日经济迅猛发展。然而，由于“黄金周”发展势头过猛，旅游人数激增，给社会和人民生活带来一定的消极影响，直到2008年国务院取了消五一长假，但法定节假日总数增加一天，使得清明、端午和中秋等传统节日新增为国家的法定假日，打散了长假，增加了小假日。这也使得我国假日经济从自发无序到有序管理，再到可持续性发展的第三个发展阶段，对我国旅游产业发展的作用日益凸显。

以“十一”黄金周为例，根据国家旅游局和国家统计局汇总的数据显示：2010年全国共接待旅游者2.54亿人次，旅游收入1166亿元，旅游者人均花费459元；在旅游者中，过夜旅游者为5908万人次，一日游游客为1.95亿人次，在旅游收入中，民航客运56.0亿元，铁路客运25.2亿元，39个重点旅游城市473亿元，其他旅游城市和景区612亿元；纳入全国假日旅游统计预报体系的39个重点旅游城市，接待游客9215万人次，其中过夜游1980万人次，一日游7235万人次；纳入全国假日旅游统计预报体系的119个旅游景区，接待2236万人次，门票收入11.3亿元；39个重点旅游城市监测的172家商业企业销售收入115.5亿元，监测的169家餐饮企业营业收入4.44亿元。而2010年我国旅游产业收入为1.57万亿，“十一”黄金周就占了7.4%。由此，假日经济对我国旅游产业发展的重要性可见一斑。

假日经济为我国旅游产业的迅速发展带来了巨大的发展机遇，加快唤醒了整体国民的旅游意识、开创了旅游经济的巨大商机和完善了旅游经济的制度建设，但同时也带来了较大的直接挑战，滞需效应并加剧区域不平衡、旅游景区短期承载游客过多和交通通讯行业临时压力巨大的问题。权衡利弊，深入分析，假日经济对我国旅游产业的全面健康持续发展来看应该是利大于弊。随着我国经济的进一步又好又快发展，人们的收入水平不断提高，我国旅游产业的发展空间会更加广阔。对于假日经济，我们一定要扬长避短，政府和市场要对其积极地加以引导和规划，使其能更好地促进和带动我国旅游产业的快速发展。

（更多详细信息请参考188bet金宝搏网站《 2011-2015年中国临空经济市场专项调研及投资前景分析报告 》）

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