我国废纸回收行业现状分析

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内容提要：1.我国的废纸回收率较低。我国废纸的消耗量在废纸浆总量中仍占有主要地位，但总体已呈现下降趋势。尽管国内2007年废纸回收率比2001年有了一定幅度的提高，达到37.9%，但仍低于47.7%的世界平均水平，更是远远低于发达国家70%的水平。例如，德国的废纸回收率已超过70%，日本的回收利用率为73%，芬兰城市里的旧报纸、杂志等回收率接近100%，这些数据也说明我国的废纸回收利用存在巨大潜力。另外，国内造纸行业进口废纸的主要原因是进口废纸质量好于国内废纸。因进口废纸中木浆的比例高，且非木材纤维含量较低，从而得到青睐。

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2.我国废纸回收过程中存在的问题。由于我国地域辽阔，区域经济发展状况存在一定程度的差异，废纸回收在其收集、分类、资金、组织管理等环节尚不完善，尚未建立统一的废纸回收分类质量标准和检查测试方法。目前，许多国家已对废纸回收制定了统一的标准，如美国有51种，日本有25种，欧洲有5组57种，按品种分选达标，购销按标准执行。我国的废纸分类和质量标准大约分为11类，但目前尚未正式执行。各种废纸混杂在一起，只能作为低档原料处理。

3.对进口废纸的依赖性高。据报道，2007年我国造纸行业废纸浆利用率已经达到59%，其中进口废纸浆利用率为26.7%，远高于木浆利用率（22%）和非木材利用率（19%）。国内废纸回收率仅为38%，远远低于世界平均水平。

4.废纸的回收利用产业化水平低。虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达59%，但废纸回收率（回收量/消费量）却低于38%。我国造纸对废纸原料的进口依赖度逐年上升，国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，并且还带来严重的二次污染。产业化水平低的根源在于废纸再生产业扶持政策缺乏力度，但产业基础差也是一个重要制约因素。当前，国内废纸回收利用的一个重要瓶颈是废纸原料无论在品质上还是规模上都难以满足造纸企业的要求。我国各地仅简单地将废纸分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋、白纸边等有限的几种，缺乏统一标准，而且以散装的形式从废旧物资集散市场向外运输。而国际上标准化的商品打包废纸已经成为大宗贸易商品，如美国的废纸分类标准已经高达50种。加之我国造纸原料草浆、木浆混杂，废纸的原料纤维成分也难以与国外木浆废纸相比。