2013年中国现代服务行业结构正逐渐优化

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内容提要：党的十七大报告中指出， “发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，而在最新的“十二五” 规划纲要中则有四处提到了现代服务业，明确提出了“着力培育产业竞争新优势，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业”，由此可见，国家对于发展现代服务业的要求日益提高。

随着中国现代化进程的不断深入，中国经济结构正进行着深刻调整与变革。多年来，中国服务业有了显著的发展，然而现代服务业占国民生产总值的比例仍有待提高。为此，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中提出， “加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径”。因此深入研究当前中国现代服务业的现状、特点以及发展趋势，对于促进中国经济社会的健康发展，具有非常重要的应用价值。

（一）政策环境

现代服务业这一名称最早出现在1997年9月党的十五大报告中。党的十五大报告中提到社会主义初级阶段“是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。党的十七大报告中指出， “发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，而在最新的“十二五” 规划纲要中则有四处提到了现代服务业，明确提出了“着力培育产业竞争新优势，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业”，由此可见，国家对于发展现代服务业的要求日益提高。

（二）产业结构

改革开放以来，中国服务业获得了显著发展。第三产业增加值由1978年的872.5亿元，增加到2009年的147642.1亿元， 31年间增长了169倍，年均增长18%。国内生产总值中第一、二、三产业的构成，由1978年的28.2∶47.9∶23.9转为2009年的13.3∶46.3∶43.4。

（三）行业分布

中国服务业内部各行业比重发生了轻微调整，但是整体变化不大。首先，批发和零售业始终在服务业中占优势。2009年批发和零售业增加值达到28984.5亿元，占服务业增加值的比重19.6%，仍是中国服务业中的第一大产业。而交通运输、仓储和邮政业等其他传统服务业的比重逐年下降。其次，现代服务业的比重则相对提高。现代服务业包括金融业、信息服务、公共卫生和社会保障等产业。2009年比重相比1978年提高了14个百分点。

综上所述，中国服务业仍然以零售运输等传统服务业为主，但是由于现代服务业的兴起与发展，传统服务业的份额有逐年缩小的趋势，这说明中国服务业的行业结构正逐渐优化。

（四）投资规模

中国对于服务业整体的投资力度加大， 2009年达到12万亿元，但是对于服务业内部行业层面的投资不够合理。房地产业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业依然是投资大户，其投资比重远远领先其他行业，而金融业、科学研究、技术服务等现代服务业的投资所占比重则偏低。特别是金融业， 2009年的投资额仅为360.2亿元，现代服务业的投资力度明显不足。

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