2013年中国节能服务业发展形势

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内容提示：据了解，国家发展改革委备案的门槛其实并不高，只要满足注册资金500万元以上，以及已经实施三个项目这两个条件即可。

　　节能服务产业近来可谓双喜临门。一喜是国家发展改革委在近日公布了第五批节能服务公司备案名单，将888家节能服务公司纳入国家认可的“正规军”。另一则喜事是工信部网站对推荐的第三批节能服务公司名单予以公示，70家节能服务公司凭借着优良资质和服务能力跃居榜上。

　　对于节能服务公司来说，通过国家发展改革委备案和工信部推荐，意味着其今后在推广和项目实施过程中将会有更多的底气。而从政策层面来看，备案制和推荐制的逐步推进，正是国家对节能服务产业的重视和健康引导。时至今日，节能服务产业正呈现出崭新的特点，一轮产业洗牌也即将来临，此时，如何正确认清当前的产业形势，顺应新的发展趋势，成为节能服务公司必须正视并认真思考的重要命题。

　　财政奖励“大蛋糕”难啃

　　为了配合“合同能源管理财政奖励”政策，规范节能服务市场，国家发展改革委于2011年推出了节能服务公司“备案制”。因为规定只有获得备案的节能服务公司才有资格向国家财政部申请合同能源管理财政奖励，节能服务公司都对备案趋之若鹜。中国节能协会节能服务产业委员会副主任兼秘书长赵明向《中国电力报》记者介绍，随着两年时间共5 批次备案名单的公布，目前通过备案的节能服务公司已达3210家。

　　显而易见，多数节能服务公司申请发展改革委备案，均意在财政奖励这块美味蛋糕。但这块蛋糕真有那么好入口?赵明给出的答案是，通过备案只能表明企业具备申请合同能源管理奖励资金的资格，至于能否申请得到，“取决于你有没有好好做项目，项目符不符合国家的要求”。对此，在本次备案名单和推荐名单上都占有一席之地的北京燃气能源发展有限公司表示认同。该公司总经理赵建伟在接受《中国电力报》记者采访时表示：“虽然我们通过了第三批推荐和第五批备案，但这也是万里长征才走了第一步，后面的路还很长。”他介绍，即使是上了备案名单，能够申请到财政奖励的节能服务公司也在少数。

　　据了解，国家发展改革委备案的门槛其实并不高，只要满足注册资金500万元以上，以及已经实施三个项目这两个条件即可。真正的难点在于合同能源管理奖励资金的审核。“比如，需要银行的信誉证明、客户的证明等等，还有一些技术上的门槛”。即使是这家首批天然气分布式能源示范项目单位，目前也在为申请合同能源管理财政奖励做大量的准备，“包括项目的开拓、合同的规范化、人员和资质的储备等等。”该公司副总经理陈斌表示。

　　行业洗牌趋势值得关注

　　仔细研究第五批备案名单不难发现，一些大型变频器公司和LED公司，都摇身一变成为了电机变频节能公司与照明节能公司。北京燃气能源有限公司总经理助理张弘弢认为，这是节能服务产业一大可喜的趋势，“说明节能服务公司在向专业化、规模化、大型化方向发展。”他认为，节能服务产业通过这几年的发展，已经改变了以往以轻资产公司为主、企业规模小、产业集中度低等面貌，涌现出许多新趋势。

　　第二大趋势是后发生力军大量涌向，这些生力军在第一批名单中很少，第二、第三批崭露头角，第四、第五批开始大量出现。张弘弢将这些生力军形容为“吃自家粮食的公司”。比如，国电、中电投、大唐、中广核等都成立了自己的节能服务公司。“这些企业的生存能力非常强，竞争力也很强”。

　　第三个趋势是技术越来越集中。张弘弢表示，虽然从表面上看，现在市场上的技术越来越多，但其实是在朝着集中化的方向发展。“最终会逐渐形成规范化的、成熟度高的技术路径。而且，技术在未来的节能改造中将越来越融入新项目的标准施工设计”。

　　“最值得注意的趋势是节能服务产业开始出现行业洗牌的势头。”该公司副总经理梁永健在关注张弘弢的三个趋势之余，预测节能服务产业即将迎来并购整合潮，而且现在已经有企业开始了动作。“一些有实力、规模比较大的企业发挥自身拓展项目的能力，把项目做成后卖出去，然后再做下一个项目。这样做的目的是把战线缩短，达到快速回笼资金的目的”。而对于那些有技术，但资金不足，规模不大的中小型民营企业来说，则可能被大型国营公司吞并。

　　节能服务产业涌现的整合趋势也引起了赵明的注意，但她认为，当一个产业里出现足够多企业的时候，必然会出现资源整合，以促进产业升级。“科学、合理的资源整合能够引导产业往健康的方向发展。不过，在这个过程中，需要注意的是，大型企业和小型企业在数量上要有一个合理的比例”。

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