2013年中国修订外商投资目录带来投资良机

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内容提要：目前，我国医疗服务资源供应偏紧，医疗资源分布也极不平衡。即使是医疗资源最丰富的地区，与发达国家相比，医疗服务资源供应仍显紧张。

国家发改委新修订的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（以下简称“新版目录”）公开征求意见。相比2007年修订的目录，新版目录对医药行业吸引外资的要求已发生变化：此前只限于合资、合作的医疗机构投资项目，已从限制目录剔除；新型化合物、新型抗癌药、宫颈癌等新型疫苗以及新型诊断试剂等均在鼓励投资之列；高耗能、高污染和资源性产品，即被称为“两高一资”的化学原料药和维生素领域继续限制外商投资，纳入国家免疫规划的疫苗品种也依旧受限。

目前，我国医疗服务资源供应偏紧，医疗资源分布也极不平衡。即使是医疗资源最丰富的地区，与发达国家相比，医疗服务资源供应仍显紧张。其中，优质高端医疗资源供不应求尤其突出。而目前中高收入人群具有非常可观的高端医疗服务消费能力，并愿意增加医疗卫生方面的支出。在这样的市场背景和政策鼓励下，外资越来越关注在华开设医疗服务机构。

近年来，跨国公司将新型化合物，特别是新型抗癌药引入中国市场更是“你方唱罢我登场”：2010年以来，罗氏新型抗肿瘤血管生成药物“安维汀”、拜耳治疗复发缓解型多发性硬化药物“倍泰龙”、阿斯利康新型乳腺癌内分泌治疗药物“芙仕得”、辉瑞治疗神经性疼痛的药物“乐瑞卡”争相登陆中国市场……

在华外资医药公司普遍希望产业政策能保持稳定性和连续性。新版目录出台后，相关部门应在医药领域出台相关的配套机制，这样有助于引导外资向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等领域增加投资。