我国医药制造业发展的经济因素

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内容提要：宏观经济宏观经济会影响医药制造业的上游行业，进而通过影响成本而影响到整个行业的发展。粮食、化工原料、能源动力、交通运输的价格波动会传导到医药业。2006 年以来，中药材原料价格出现了不同程度的上涨，对中成药这个细分行业造成了很大的成本压力，导致中成药的效益增长远落后于产值的增长。

2011-2016年中国医药制造业行业领先企业分析及投资前景预测报告

医药制造业作为传统行业中的“朝阳产业”，在国民经济的发展过程中扮演着不可忽视的角色。金融危机爆发以来，国家将“改善民生”作为政府工作的重中之重。2009 年开始，我国新医改方案正式推出，其中医保覆盖范围扩大、药品定价改革等条目又一次将医药制造业推到了风口浪尖。通过对影响医药制造业发展的主要因素做出分析，以便对该行业做出比较清楚的判断。

一、人口因素

（一）人口结构从中国医药制造行业的长期发展来看，人口老龄化是医药行业持续增长的主要驱动因素之一。2008 年我国65 岁及以上人口数量比2000 年增长了24%，占全国总人口的8.3%。并且在过去的8 年之中，65 岁及以上人口的数量比例是持续上升的。人口结构老龄化不仅有利于针对老年疾病的药物产销量的增长，而且随着时下健康观念的更新和生活水平的提高，相关保健药品也顺势兴起，市场的细分也将为医药制造企业带来不可多得的发展机遇。

（二）人类疾病谱中非传染性疾病比重人类疾病谱中包括心脑血管疾病、癌症、神经系统疾病等非传染性疾病比重增加，这些疾病一般都需要长时间的持续给药，而且治疗难度较大，对药物的要求较高。2000 到2008 年，非传染性疾病，如恶性肿瘤、心脏病和脑血管病等呈显著上升趋势，从49.17% 增加到的61.23%，上升了12 个百分点。

二、经济因素

（一）宏观经济宏观经济会影响医药制造业的上游行业，进而通过影响成本而影响到整个行业的发展。粮食、化工原料、能源动力、交通运输的价格波动会传导到医药业。2006 年以来，中药材原料价格出现了不同程度的上涨，对中成药这个细分行业造成了很大的成本压力，导致中成药的效益增长远落后于产值的增长。

2008 年11 月中药材价格回落，则减轻了中成药的成本压力。

2000 年至2008 年，我国的人均卫生费用增长了近三倍（不扣除价格因素），由人均361.88 元增长到人均915.00 元。人均卫生费用在人均GDP 中占比在波动中略有下降，从2000 年的4.6%下降到4.04%。

（二）政府支出中央政府对医药卫生的资金投入是推进医疗体制改革的核心内容。新医改的实施提高了人民群众对医疗卫生服务的需求水平，也为扩大医药制造业的产值、增强行业竞争力创造了条件。特别是在当今金融危机的背景下，政府在财政压力很大的情况下，持续向医药卫生事业给予资金支持，表明了政府支持医改的坚定决心，也为医药行业打开了一个新的增长点。

（三）关税政策我国的医药产品中有相当一部分用于出口，特别是化学原料药和中成药的国外需求很大。我国政府通过调节此类产品的出口退税率来控制医药产品的出口，进而控制其海外需求。此次金融危机对我国医药产品的出口产生了极大的负面影响，为转变出口颓势，降低出口医药企业的生产成本，降低出口药品在国际市场上的价格，提升我国出口医药产品的国际竞争力，国家曾多次提高部分医药商品的出口退税率。此次退税涉及医药商品共8 个章别，而化学原料药是调整范围较大的子行业。

7-ACA、盐霉素、大观霉素、泰勒霉素以及其他抗菌素受益最大，出口退税率提高至15%，而竞争激烈的青霉素等工业却不在调整之列。出口退税率的提高，将在一定程度上遏制我国药品出口量下滑的趋势，但总的来说，只要国外需求一日不振，形势就一日不会明朗。

（四）融资渠道医药企业的建立、日常运作和技术创新都需要庞大的资金支持，而现阶段，我国医药行业的主要融资渠道仍为传统的银行贷款模式。由于医药行业研发周期长、成功率低，通常不是银行理想的贷款对象。因而制药企业的融资能力明显不强，难以及时筹措到足够的资金，很多企业只能走低技术的道路，依靠大量生产仿制药维持生存。另一方面，大量民间资本不断寻找合适的投资机会实现资金的增值，为解决企业投资和筹资的困难提供了渠道。然而，由于我国还没有出台完善的风险投资方面的法律法规，市场秩序比较混乱，使得风投的作用无法得到充分发挥。据《中国创业风险投资发展报告2007》显示，我国的医药保健行业在2004 年到2006 年期间所得到的创业风险投资资金和项目数占总量的比例是递减的，投资项目金额分别为8.3%、4.3% 和2.7%，而投资项目数为7.2%、6.1% 和5.0%，排名相当靠后。

三、法律政策

（一）医保制度改革近年来，我国不断扩大医疗保险的覆盖面，根据2009 年发布的《医疗卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011 年），在2009-2011 年的三年内，我国基本医疗保险制度将覆盖城乡全体居民，其中包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，参保率提高到90% 以上。__（二）行业准入标准GMP(Good Manufacture Practice)，是药品生产和质量管理的基本准则，要求药品食品生产企业在生产设备、生产过程、质量管理和监测系统方面达到硬性标准，确保药品食品符合相关法规要求。我国从1998 年开始强制实行GMP 认证制度，一大批达不到要求的中小型药厂退出了制药行业。然而，由于我国GMP 制度只重视制药过程中硬件的达标，忽视了操作人员素质、操作规范、突发事件的应对能力等软件方面考核，导致在药品安全监管上问题上出现了漏洞。

（三）专利保护政策我国现行的专利保护政策实施对药品为期20 年的保护。但事实上，我国制药企业已经习惯生产仿制药品，据统计，新中国成立至2006 年，中国生产的3000 多种西药中有99% 都是仿制的。对药品知识产权保护意识的淡薄造成了我国一些先进制药技术外流，带来巨大的损失。

四、短期冲击

对于医药制造业的产业环境分析，除了关注长期环境，还应注意短期冲击对产业的影响。回顾历史，我们可以看到，短期的社会卫生问题如流行病爆发有可能提高行业内企业的利润，提升业绩。业绩的提升，直接反应在股票价格上。例如，从2009 年4 月甲流在墨西哥爆发以后，一批具有甲流概念的股票急速拉升。特别是在2009 年的的9 月和11 月初，国家两次下达甲流疫苗收储通知以后，疫苗龙头华兰生物的股价节节攀升，远超大盘。短期的刺激对于医药制造业的影响十分显著，随着世界卫生防范意识加强，未来针对流行病防御将会进行更大的投入。

金融危机重创我国出口企业，医药产品的出口大头——化学原料药和中成药也未能幸免，形势不容乐观。2009 年下半年，我国医药品累计出口量为27.35 万吨，同比减少了约10%，增速比上年同期下降了37.8 个百分点；累计出口额为40.14 亿美元，同比增长1.0%，增速比上年同期下降了43.2 个百分点。随着世界经济的复苏，医药产品的出口情况将会有所好转。

从以上分析可以看出，制药业作为传统行业仍存在着巨大的发展潜力和投资价值。人口因素将是促动医药制造业长期发展的原动力，医疗体制改革和日益成熟的法律法制环境将进一步整治和规范制药行业的秩序，为企业提供良好的竞争环境，而下一阶段宏观经济的复苏也将带动制药行业继续增长。随着医药产业基金等新兴融资形式的发展成熟，我国的医药制造业将有条件突破资金瓶颈，特别在新的经济环境下，生物制药业等高科技企业将得以生存和发展，成为医药制造业新的增长点。