关于我国医疗设备行业的发展存在问题分析

内容提示：我国现有的医疗设备制度缺陷，也制约着国内的药疗设备行业的发展,存在的主要问题有：一、流通环节混乱。二、跨国集团在我国竞争加剧。三、国内外管理存在差异。

今年1-9月广东省医疗器械进口稳步增长 行业问题值得关注2010-11-15 21:28:08据海关统计，今年1-9月，广东省共进口医疗器械3.6亿美元，与去年同期相比下同增长20.5%。进口主要呈现以下特点：

一、以一般贸易进口为主。1-9月，广东省一般贸易进口医疗器械共计3.2亿美元，增长17.9%，占同期广东省医疗器械进口总额（下同）的88.9%。

二、主要自欧盟、美国进口。1-9月，广东省自欧盟进口医疗器械1.4亿美元，增长22.1%；自美国进口9365美元，增长26%。

三、私营企业进口占最大份额。1-9月，广东省私营企业进口1.5亿美元，增长18.2%，占41.7%；国有企业进口8759亿美元，增长3%，占24.3%。

四、彩色超声波诊断仪为最大进口品种。1-9月，广东省进口彩色超声波诊断仪7824万美元，增长17.9%，占21.7%；进口其他医疗、外科或兽医用X射线应用设备4081万美元，下降11.2%，占11.3%。

我国巨大的人口基数和飞速发展的经济使得国内医疗器械市场需求随着居民期望寿命的不断提高、人口老龄化以及大众对生活质量与健康水平的期望提高而持续高增长。预计到2011年，国家规划总投资约1000亿元健全基层医疗卫生服务体系建设规划，提高基层医院医疗设备配置的规格水平。上述因素推动了广东省医疗仪器及器械进口呈现快速增长的态势。

但值得关注的是，我国现有的医疗设备制度缺陷，也制约着国内的药疗设备行业的发展,存在的主要问题有：

一、流通环节混乱。我国医疗器械市场相对混乱，存在国产设备资源浪费、流通环节过多、层层加价、牟取暴利的不良现象。这与我国在医疗器械领域采取自主定价的价格定价体系有关。因为国内生产企业不能直接出售自己的产品，而必须通过医疗器械代理商、经销商，致使价格层层加码，价格虚高，医疗费用增加。

二、跨国集团在我国竞争加剧。目前，跨国集团纷纷在我国投资设厂，如医疗器械行业三大巨头——西门子、通用、飞利浦均已在我国建厂，生产的产品销往国内外。飞利浦公司在我国主要做高端产品，在国内销到西藏、云南、新疆等地。西门子公司在我国的定位是弥补中、低端市场。通用电气公司以我国为基地，将其产品推向全球。可以看出，从产品上，跨国集团已经垄断了中国高、中、低端市场，几乎涵盖医疗领域所有常用医疗器械，触角涉及边远地区。因此，跨国集团在我国生产与直接进口医疗器械构成了激烈竞争，影响医疗器械的进口。

三、国内外管理存在差异。由于医疗器械属于特殊管理商品，从定义、生产管理到市场准入及监管，世界各国不尽相同，导致医疗器械的注册及管理费用较大，承担的医疗风险巨大。

为此建议：一是组织建立医疗器械大宗进口商品的监测体系，建立预警机制，及时发现问题，做出调整。如果突破进口警戒线，可以提请政府实施反倾销调查。二是设立医疗器械进口信息平台，重点解决医疗器械进口报关价格与医院使用价格的监管体系，医保商会对医疗器械的报关企业及报关价格实施备案机制，监控最终流向及价格，向有关部门报告。三是加强与国内医疗器械主管部门的沟通与协作，协助有关部门整顿和规范医疗器械市场秩序，减少流通环节。同时，促使医疗器械产品定价机制更加透明化、规范化，以利于降低医疗成本，扩大进口。