2012年中国芦荟产业发展的保障措施

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内容提要：强化政府领导， 统筹政策协调。芦荟产业发展是一项涉及面广、综合性强的系统工程， 必须依靠科技创新， 科学规划产业发展目标、战略任务。应加强政府干预和政策引导， 各级部门和单位高度重视， 采取有效措施， 进一步加大工作力度， 全面开创芦荟产业发展新局面。要建立健全芦荟产业专业委员会的管理、组织和协调机制， 切实有效地发挥行业协会的“桥梁、纽带” 作用。

进入21 世纪以后， 国际健康产业快速发展， 美国著名经济学家保罗?比尔德在《财富第五波》中将健康产业列为继IT 产业之后的全球财富第五波。芦荟产业的主导产品， 无论是食品、功能产品， 还是化妆品和相关的药品， 均直接服务于人类健康和环境的改善， 是健康产业的重要组成部分。从国际健康产业发展的趋势和健康产业的基本特征， 以及我国对健康产业的发展部署， 我们发现， 我国芦荟健康产业正面临着一个难得的发展机遇。

因此， 要全面围绕芦荟产业是健康产业这样一个基本特征， 围绕改善和保障人的健康， 开展和加强关键技术研究， 进而推动产业稳定、健康发展。随着国家对食品安全的高度重视， 食品产业的相关标准法规和管理政策也在不断完善。芦荟健康产业按照国家相关法规规定， 一是库拉索芦荟凝胶作为新资源食品及食品原料， 打开了芦荟普通食品发展空间； 二是芦荟作为保健品原料， 表明了芦荟保康品具有广泛的开发前景； 三是芦荟作为药用原料， 彰显了芦荟药用产品永远是天然药物原料的需求； 四是芦荟副产物综合开发生物原料， 将大幅增加芦荟产业高附加值。从发展的眼光， 随着民众对芦荟产品认识的不断提高， 我国芦荟产品的市场需求将日益广泛，芦荟产业链将进一步显示出其优势。在世界经济逐步复苏的有利条件下， 我国芦荟健康产业也将取得又好又快发展， 预计“十二五” 期间产值将翻两番。

中国芦荟产业发展的保障措施：

1 强化政府领导， 统筹政策协调。芦荟产业发展是一项涉及面广、综合性强的系统工程， 必须依靠科技创新， 科学规划产业发展目标、战略任务。应加强政府干预和政策引导， 各级部门和单位高度重视， 采取有效措施， 进一步加大工作力度， 全面开创芦荟产业发展新局面。要建立健全芦荟产业专业委员会的管理、组织和协调机制， 切实有效地发挥行业协会的“桥梁、纽带” 作用。

2 政府投入引导， 其他投入并举。目前芦荟产业正面临“国家投入少， 企业自己的投入有限， 地方政府无力投， 社会资本不敢投” 的局面。因此， 政府应加大投入力度， 实行以规划为先导， 将芦荟产业的基础研究纳入到自然科学基金体系中， 将芦荟标准化种植基地建设与精深加工共性关键技术研究及其产业化示范， 纳入到国家科技支撑计划体系中， 将芦荟产业国际交流合作纳入到“948” 项目体系。通过政府投入杠杆， 引导地方政府、社会资本和相关企业， 加大对芦荟科技创新工作的投入， 切实有效推动芦荟产业的科技创新。

3 实施人才战略， 夯实发展基础。人才强国战略是我国一项重大战略决策， 有着丰富而深刻的科学内涵。同样， 实施人才战略也是夯实芦荟产业发展的重要保障。一是以创新型科技人才队伍建设为重点， 大力加强高层次专业技术人才队伍建设； 二是进一步加强高技能人才培训工作， 使其成为芦荟产业发展的一线骨干力量。通过加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设， 大力培养一批自主创新的领军人物和中青年专家， 为推动芦荟产业又好又快发展提供重要保障。

4 构建创新平台， 提高创新能力。加强产学研联合， 将芦荟企业、相关高校和科研机构联合起来组建产学研科技创新平台， 以共同的利益为基础， 以资源共享、优势互补为前提， 以共同承担国家课题、合作技术研发、共建研发实体为主要合作创新模式， 通过平台各组成单位之间， 以及平台与政府、金融机构、中介和市场等外部环境之间的人力、知识、技术、基础设施、资本、信息及政策等创新资源的互动， 着力提升芦荟产业的科技创新能力和成果转化水平。同时，积极开展芦荟产业产学研科技创新示范基地认定工作，充分发挥示范基地的示范带动作用， 促进产学研结合和企业技术创新能力的提升。

5 加强国际交流， 拓宽国际视野。建立健全国际交流与合作机制， 派遣我国芦荟产业的管理部门、科研人员和企业家， 到美国、日本和韩国等芦荟产业发达的国家和地区进行考察、学习和培训， 及时了解国际芦荟产业发展动态； 通过全方位、多层次的交流合作， 积极引进国外先进的芦荟种植、加工、应用技术、设备、标准及产品认证等成功经验， 消化吸收和再创新，全面提升我国芦荟产业的科技创新水平和产业整体水平。

6 注重风险预警， 保障产业发展。利用经济、管理、统计和计算机技术等多种学科的相关知识， 采用定性与定量相结合的方法， 对芦荟产业链条的发展态势进行过程刻划、追踪分析和警情预报。通过芦荟产业风险预警体系的建立， 规避或减少各种安全风险事件发生的可能性， 有效防范新兴产业发展中可能出现的风险。

（更多详细信息请参考188bet金宝搏网站 《2011-2015年中国花草盆景行业运营态势与发展趋势研究报告》）