我国发展通用航空的重要意义

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内容提要：目前，我国与发达国家相比，通用航空整体发展尚处于较低水平。据权威部门公布，现在全球通用飞机约有34 万架，直接提供了专业性的工业航空、农业航空、应急救援、空中巡逻、空中游览、飞行培训和公务飞行等活动。其中，仅美国就有约22.2 万架，占全球通用航空飞机的70%左右，有供通用航空器使用的机场、直升机起降机场17500 个。

2011-2015年中国通用航空市场发展潜力及投资战略指导研究报告

通用航空与公共运输航空一直被称为是民用航空腾飞的两翼。自改革开放以来， 中国的公共运输航空一直以两位数的速度高速增长，在短短30 年时间里一跃成为仅次于美国的第二大航空运输国， 并继续从民航大国向民航强国的方向迈进。而相比之下，中国通用航空业可谓“乏善可陈”。据统计资料显示，截止2005 年，美国拥有224352 架在役的通用航空器(约占世界航空器总数的2/3)，而直到2006 年，中国从事通用航空飞行的飞行器总数仅700 余架，且其中100 余架还是飞行近20 年的老旧飞机。在通航飞行总量上，美国2006 年通用航空飞行共计约2300 万飞行小时，而中国仅区区9.8 万小时，尚不及美国飞行总量的0.5。此外，就组成而言，中国和美国通用航空也存在很大的差距，在美国通用飞行活动中，私人飞行量所占比重最大，而中国的个人飞行活动可以基本忽略。这说明中国通用航空活动还是依靠传统服务工农业的通航作业模式，私人商务市场挖掘潜力不足。

1 发展通用航空的重要意义

1.1.发达国家通用航空的蓬勃发展对我国通用航空的发展起到了推动性作用

目前，我国与发达国家相比，通用航空整体发展尚处于较低水平。据权威部门公布，现在全球通用飞机约有34 万架，直接提供了专业性的工业航空、农业航空、应急救援、空中巡逻、空中游览、飞行培训和公务飞行等活动。其中，仅美国就有约22.2 万架，占全球通用航空飞机的70%左右，有供通用航空器使用的机场、直升机起降机场17500 个。

据有关专业机构预测， 中国通用航空事业将迎来一个急速发展阶段，未来十年中国通用飞机的需求总价值将达到155 亿美元。

1.2 通用航空的发展可以带来巨大的经济和社会效益

据一线调查数据显示，在农业喷洒作业中，采用通航飞行作业成本不到手工作业的50%，且每亩作业时间仅有几秒钟，喷洒效果与安全性显著好于手工喷洒(在灭虫喷洒中，飞机掠过农田可以翻起农作物的叶子，将叶背也喷洒上药物。此外，以单价300 万元的一架4 座小型私人飞机为例，每年的维护费用约6～7 万元(按年100 飞行小时计算)，维护该飞机的人员平均按3～4 人计算(机队规模小的时候，维护人员数量还要多)，如果全国拥有1 万架类似的飞机，仅购机费用就将产生300 亿元的经济贡献，且年维护费用为6～7 亿元，并提供3～4 万个工作岗位。此外，发展通用航空对上游航空产品制造业、科研院所以及随之派生出来的维修、旅游、物流、短途运输等服务业都有着非常积极的带动作用。事实上，在近年来我国开展的西气东输、三峡工程等重点工程中，通航作业已经在工程勘探、规划和建设中做出巨大贡献。在高压线巡线、高空作业、近海作业等方面，通用航空也可以表现出极大的优势。其次，通用航空业的社会效益也非常明显，除增加就业外，通航产业的发展可以显著提高民族航空工业的科研、制造、运行、管理的能力，为发展大型飞机、提高我国运输航空的管理水平打下良好的技术和人才基础。通用航空还在缩小城乡差距，平衡地区发展，提高政府应急反应能力，加强空中勤务能力等方面具有显著的社会效益。

1.3 通用航空业的快速发展对祖国国防建设有着重要的保障作用

这一方面表现在通航业培训的大量飞行、机务维修、机场等领域的人才为国防提供了强大的后备力量，另一方面，通航业的发展带动的我国航空工业的研发制造能力也为国防工业提供了一定的技术基础。

2 通用航空发展前景展望

2.1 通用航空娱乐消费需求旺盛

从消费结构看，改革开放以来，随着国民经济的持续快速发展和人民生活水平的提高，居民用于食物方面的支出已大幅下降，而用于娱乐等其它方面的支出已大幅攀升，尤其是城市的中产阶级，用于188金宝搏亚洲登录欢迎您 等享受型和发展型消费在显著上升，通用航空娱乐消费作为一种享受型消费需求日益旺盛， 学习私人飞行驾照的热情也日益高涨。

根据通用航空发达国家的有关经验和数据显示，私人飞行是通用航空的重要组成部分， 我国也已经出现向社会公众提供相关服务的活动，最有代表性的是空中游览、私人驾照培训和公务飞行。

2.2 航空制造业得到空前发展

随着国民经济的高速发展，我国工业化已进入由轻工业转入重工业的阶段。2000 年以来，重工业成为经济增长的主要动力。我国重工业的成长壮大为通用航空制造业、维修业的发展奠定了基础，我国的航空制造业也得到了空前发展。鉴于大型飞机市场被少数发达国家垄断，我国航空制造业切入点大多选择通用航空器的制造。截至2004 年底，我国制造通用航空飞机的企业已经达到8 家，制造飞艇、热气球、动力伞、滑翔伞等通用航空器的企业约40～50 家。

2.3 通用航空培训业初具规模

随着私人驾照申请限制的放宽，许多培训私人航空驾照的机构应运而生，越来越多的人拿到私人驾照。据了解，截至2009 年底，已有13 家单位获得了民航总局授权，拥有私人飞行执照培训资格。

通用航空的发展是一个漫长而艰巨的过程，任何滞后的举措都将影响和制约我国通用航空的发展进程。只有合理筹划，稳步推进，以前瞻的眼光，利用好每一个契机，抓住促进通用航空发展的每一个环节，才能使通用航空在我国得到蓬勃的发展。