2011年商用车市场行情动态分析

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内容提要：2009~2010年的四万亿投资项目结束，2011年的投资力度将会显著下降，所以自卸车市场会受到影响。继国家财政部、国家税务总局不久前发布关于1.6升及以下排量乘用车购置税优惠到期通知之后，2010年12月31日经国务院批准，国家财政部又会同有关部门印发了《关于汽车下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》以及《关于汽车以旧换新政策到期后停止执行等有关问题的通知》。根据规定，在政策期内购买汽车下乡产品的农民，申领补贴的截止日期为2011年2月28日。北京市申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年2月28日，其他地区申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年1月31日。

2011-2015年商用车行业竞争格局与投资战略研究咨询报告

中国宏观经济政策、任务及经济增长分析

2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

会议同时提出2011年经济工作的6大主要任务是：（1）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。（2）加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。（3）夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。（4）深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。（5）推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。（6）着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。

基于以上政策走向，考虑到国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出。因此，国际货币基金组织(IMF)、中金所等多数机构预测，2011年中国经济增长速度将略低于2 0 1 0年，GDP实际增长9.5%左右。

与商用车有关的最新政策法规

2009~2010年的四万亿投资项目结束，2011年的投资力度将会显著下降，所以自卸车市场会受到影响。继国家财政部、国家税务总局不久前发布关于1.6升及以下排量乘用车购置税优惠到期通知之后，2010年12月31日经国务院批准，国家财政部又会同有关部门印发了《关于汽车下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》以及《关于汽车以旧换新政策到期后停止执行等有关问题的通知》。根据规定，在政策期内购买汽车下乡产品的农民，申领补贴的截止日期为2011年2月28日。北京市申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年2月28日，其他地区申领汽车以旧换新补贴的截止日期为2011年1月31日。

这意味着，在国家对汽车消费过热的担忧之下，自2009年以来执行的“汽车购置税减征”、“汽车下乡”以及“以旧换新”等一系列扩大汽车消费的优惠政策，2011年板上钉钉地不再予以执行。毫无疑问，这对2011年的轻微型卡车和轻微型客车的市场需求将会产生较大不利影响。

据环保部相关人士最近透露：3.5吨以上重型车国IV排放标准最早将于2012年7月1日全面实施，最晚则会在2013年初实施。这一消息对于2011年中重卡市场需求无疑是一个偏利好的因素。

2011年1月1日起，新的《商用车准入规则》正式实施，该新政不但对新建商用车企业的投资、产能、产品设计开发能力、生产一致性保证能力等提出具体要求，同时，低速汽车首次被纳入准入管理，2020年年底以前，低速货车生产企业及产品的许可条件应当与轻型货车生产企业及产品的许可条件一致。

笔者认为，新商用车准入规则将强化行业主管部门对商用车企业和产品的管理，推动汽车产业结构调整和优化升级，有望对商用车行业的发展起到一定的规范作用。具体对2011年商用车市场需求来讲，对大型企业的产品有利，对小型企业的产品不利，综合看是一中性因素。

新能源汽车产业规划有望率先出台。国务院确定新能源汽车为战略新兴产业。由工信部牵头制定的《汽车与新能源汽车产业发展规划》(2011年-2020年)已经完成草案的制定，目前仍在发改委、科技部、财政部等相关部委征求意见，这个阶段结束后将上报国务院批准，具体颁布时间要等国务院决定。显然，这对2011年新能源商用车，特别是新能源公交客车的需求有促进作用。